Выполнение майских указов президента о зарплатах бюджетников будет фактически продлено до 2020 года.
Действие «майских указов» о повышении зарплат работникам бюджетной сферы, в том числе врачам и учителям, фактически продлят на два года. «Майские указы» предполагают, что средняя зарплата ряда категорий работников бюджетной сферы к 2018 году должна будет составлять от 100 или 200% (в зависимости от категории) от средних трудовых доходов в соответствующих регионах.
«Майские указы» о зарплатах врачей и учителей пока не выполнены, но в правительстве уже обсуждается вопрос сохранения достигнутых показателей на 2019—2020 годы. Это, в частности, подтвердили в Минкультуры и министерстве труда. Окончательного решения, подчеркнул источник в Минтруда, пока нет, так как работа над проектом бюджета на 2018—2020 годы еще не закончена. Регионам за два года придется потратить на эти цели 422 миллиарда рублей. Однако дополнительные траты приведут к дальнейшему росту долговой нагрузки регионов.
«Майские указы» — пакет распоряжений, подписанный Владимиром Путиным после начала его очередного президентского срока в мае 2012 года. «Майские указы», как было объявлено, направлены на реализацию основных предвыборных обещаний Путина.
Минздрав раскрыл в пояснительной записке к проекту бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), что еще в июне о необходимости сохранить целевые показатели по зарплатам врачей и медработников в 2019 и 2020 годах говорилось на совещании у вице-премьера Ольги Голодец. Такая же инициатива относится к работникам культуры и учителям, сообщили в Минкультуры и Минобрнауки. Фонду ОМС потребуется 266 млрд руб. на то, чтобы поддержать в 2019—2020 годах уровень соотношения зарплат медицинских работников, который будет достигнут в 2018 году, говорится в пояснительной записке к проекту бюджета фонда. Поэтому ему «требуется предоставление межбюджетного трансферта из федерального бюджета на покрытие дефицита» в размерах 95,5 и 170,4 млрд руб. соответственно в 2019 и 2020 годах.
Повышение зарплат врачей обеспечивается за счет трансфертов от федерального ФОМСа территориальным фондам. Сколько средств понадобится для поддержания зарплат работников культуры, соцработников, учителей и преподавателей, профильные министерства не сообщили.
Для сохранения зарплат всех категорий бюджетников, покрываемых майскими указами, на целевом уровне их совокупный фонд оплаты труда в 2019 году должен составить 2,99 трлн. руб. — на 4% больше оценочного объема 2018 года, а в 2020 году — уже 3,1 трлн. руб. (на 8% больше). Совокупное увеличение зарплат по «майским» категориям работников в 2019 и 2020 годах должно составить 360 млрд руб. относительно уровня 2018 года. Этот показатель становится еще больше, если рассчитывать чистую нагрузку на бюджеты: она включает отчисления страховых взносов с этих зарплат за вычетом возвратов НДФЛ в консолидированный бюджет регионов.
Следует отметить, что первые три года действия майских указов зарплаты бюджетников активно росли, однако с 2015-го темпы роста значительно сократились. На бюджетниках федеральный бюджет сумел даже немного сэкономить благодаря дальновидному маневру Росстата, который в 2015 г. поменял методику расчета. Статистики заменили среднюю региональную зарплату, с которой требуется сравнивать зарплаты учителей и врачей, на «среднемесячный доход от трудовой деятельности», включивший в себя заработки в неформальном секторе. Благодаря этому исходная цифра уменьшилась на 3—4 тыс. руб., а соотношение зарплат, соответственно, подросло.
По регионам средний трудовой доход по итогам первого полугодия 2017 г. был меньше средней номинальной зарплаты на 11,5%.
Согласно проведенному исследованию, Московская область вошла в тройку лидеров рейтинга по реализации майских указов по государственному управлению в августе.
В августе Московская область заняла второе место в рейтинге «Медиалогия» по упоминанию в средствах массовой информации в связи с реализацией майских указов президента. Московская область уступила Приморскому краю, третье место заняла Якутия. В топ-10 рейтинга компании «Медиалогия» также вошли Челябинская область, Алтайский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Ульяновская область, Дагестан, Тульская область и Алтай.
Не исключено, что ради выполнения майских указов президента региональные власти будут продолжать проводить политику «оптимизации» в больницах, учебных заведениях и других социальных объектах. Однако дальнейшее усиление социальной нагрузки на бюджеты приведет к росту долговой нагрузки.
Полный текст статьи: http://operline.ru/content/vlast-i-obshchestvo/skolko-stoit-prodlenie-mayskikh-ukazov-prezidenta.html
Комментариев нет:
Отправить комментарий