Новые министры из старой колоды

Молодые министры принадлежат к «старым» группам влияния
Несмотря на гораздо меньшую ротацию состава правительства на персональном уровне по сравнению с ожидавшейся, изменения свидетельствуют о нескольких моментах. Во-первых, даже в случае омоложения кадров Владимир Путин предпочитает делать ставку на протеже уже устоявшихся элитных групп. Во-вторых, он продолжает продвигать представителей собственной кадровой обоймы. В-третьих, несмотря на приход в Белый дом чиновников из регионов, их повышение было обусловлено наличием покровителей на федеральном уровне.
Яркой иллюстрацией первой закономерности является новый глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев, который сменил на этом посту Александра Ткачева. Дмитрий Патрушев — сын секретаря Совбеза и бывшего директора ФСБ Николая Патрушева, ему 40 лет. Имеет несколько высших образований, в частности, он окончил Государственный университет управления по специальности «Менеджмент» и Дипломатическую академию МИД России по специальности «Мировая экономика». Патрушев — доктор экономических наук. При этом сообщество «Диссернет» находило заимствования как в его кандидатской, так и в докторской диссертации. Свою трудовую деятельность начинал в Министерстве транспорта РФ. В 2004 году поступил на работу в Банк внешней торговли (ОАО «Внешторгбанк», с 1 марта 2007 года «Банк ВТБ»). С 2007 года занимал должность старшего вице-президента банка. Правление государственного Россельхозбанка Патрушев возглавлял с 2010 года.
Новый министр транспорта Евгений Дитрих стал преемником Максима Соколова. До назначения занимал должность первого заместителя министра транспорта. Родился 8 сентября 1973 года в Мытищах. Окончил Московский инженерно-физический институт по специальности «прикладная математика», а также Высшую школу приватизации по специальности «юриспруденция». В 2004—2005 годах был заместителем директора департамента Министерства экономического развития и торговли, затем работал в должностях замглавы Федерального дорожного агентства и первого заместителя директора департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации. Когда Максим Соколов возглавил Минтранс, то назначил Дитриха на пост главы Ространснадзора, а затем, в октябре 2015 года, Дитрих стал замом Соколова. 
Дитрих может считаться выдвиженцем группы Ротенбергов, а решающим фактором выбора в его пользу могло стать урегулирование им конфликта вокруг протестов дальнобойщиков против системы «Платон».
Министр по развитию Дальнего Востока Александр Козлов сменил Александра Галушку. Козлов родился 2 января 1981 года в городе Южно-Сахалинске. Окончил Московскую академию предпринимательства при правительстве Москвы по специальности «юриспруденция» (2003). В 2000—2007 годах работал в ООО «Амурский уголь», прошел путь от ведущего юрисконсульта до заместителя гендиректора по правовым вопросам и корпоративной безопасности. В 2007 году возглавил филиал ЗАО «Русский уголь» в Гукове, с 2008 года — филиал в Благовещенске. В 2009—2010 годах занимал пост гендиректора ООО «Амурский уголь» в Райчихинске. С февраля 2011 года занимал пост первого заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, с декабря того же года — министра жилищно-коммунального хозяйства региона. В сентябре 2014 года был избран мэром Благовещенска. В марте 2015 года указом президента Владимира Путина был назначен врио губернатора Амурской области, в сентябре 2015 года — избран губернатором Амурской области. Скорее всего, назначение Козлова пролоббировал вице-премьер по региону Юрий Трутнев, который сработался с новым министром в предыдущие годы.
Министерство науки и высшего образования появилось в результате разделения Минобразования и науки на два ведомства — Министерство просвещения и Министерство науки. 
Пост министра просвещения достался Ольге Васильевой, ранее возглавлявшей объединенное министерство. 
Новый министр высшего образования и науки Михаил Котюков родился 21 декабря 1976 года в Красноярске. Окончил Красноярский государственный университет по специальности «финансы и кредит». Работал в департаменте финансов Красноярского края, а затем в 2008 году стал министром финансов региона. В июне 2012 года назначен на должность заместителя министра финансов Российской Федерации. В октябре 2013 года был назначен на должность руководителя Федерального агентства научных организаций. 

Региональные выдвиженцы принадлежат к доминирующим группам элиты
Примерно те же самые закономерности касаются и назначений двух других губернаторов на министерские посты. 
Новый министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев сменил Михаила Меня. 49-летний Владимир Якушев с 2005 года и до конца минувшей недели был губернатором Тюменской области. Перед этим работал и. о. главы администрации Тюмени и президентом ОАО «Запсибкомбанк», является членом Высшего совета партии «Единая Россия». Будучи губернатором, Якушев следовал линии своего предшественника Сергея Собянина (ныне — мэра Москвы) по созданию стерильной политической поляны, комфортной для работы. Пытаясь мотивировать тюменских мэров, Якушев сделал ставку на политику кнута и пряника — создал собственный рейтинг глав районов, лидеры которого получали из областного бюджета дополнительные средства на развитие своих территорий. 
Скорее всего, назначение Якушева пролоббировали Ротенберги по предложению Собянина, новый министр будет должен продвигать программу реновации в мегаполисах.
Глава Минприроды и экологии Дмитрий Кобылкин сменил в данной должности Сергея Донского. До назначения возглавлял Ямало-Ненецкий автономный округ. Кобылкин родился в Астрахани в 1971 году в семье инженеров-геофизиков. Окончил нефтяной институт в Уфе. Начинал работать в Краснодарском крае, а затем в 1993 году перебрался на Ямал, где послужной список начал с должности инженера при организации геофизической партии в Тарасовке. Административную карьеру начал в 2002 году с поста заместителя руководителя Пуровского района. Через три года Кобылкин возглавил район. В 2010 году Кобылкин был назначен губернатором Ямала после ухода с этого поста Юрия Неелова. Что касается лоббистов его назначения, то скорее всего решающую роль в этом сыграл Геннадий Тимченко.
Путин продвигает собственные кадры
Также Путин разрешил вопрос с дальнейшим карьерным продвижением нового поколения своей личной кадровой обоймы. Так, глава МЧС Евгений Зиничев стал преемником Владимира Пучкова. До назначения занимал пост заместителя директора ФСБ. Как известно, Зиничев с 2006 по 2015 годы работал в личной охране Владимира Путина, затем возглавлял УФСБ по Калининградской области. В 2016 году несколько месяцев пробыл исполняющим обязанности губернатора этого региона, потом ушел из политики из-за «семейных обстоятельств». После этого стал заместителем директора ФСБ. Ему присвоено воинское звание генерал-лейтенанта.
Новый глава Минсвязи, которое также отвечает теперь и за развитие цифровой экономики, Константин Носков, является протеже профильного вице-премьера Максима Акимова, который, в свою очередь, занял этот пост по протекции Дмитрия Медведева. 
Практически все новые министры, несмотря на заявления наблюдателей о наличии потенциальных конфликтных линий, смогут встроиться в существующие отношения и наладить отношения с курирующими вице-премьерами (или сохранить их). Исключением может стать линия Гордеев-Патрушев, но лишь в случае ослабления позиций группы секретаря Совбеза. Также особняком пока стоит фигура нового главы Минкавказа Сергея Чеботарева. 

Автор: (sholban) Шолбан-оол Советович Полный текст статьи: http://operline.ru/content/vlast-i-obshchestvo/novye-ministry-iz-staroy-kolody.html

Обострение ситуации на Донбассе. Начнется ли война?

На линии соприкосновения республик с вооружёнными силами Украины продолжаются интенсивные столкновения, в ходе которых украинцы заняли рад населённых пунктов из нейтральной полосы (поселок Южный, Чигири и Широкино). Сегодня армии ДНР и ЛНР отбивают атаки на крупный город агломерации — Горловку. Украинские силы продолжают потихоньку продвигаться, и с обеих сторон имеются ежедневные потери убитыми и ранеными. Сам город почти постоянно обстреливается из тяжелой артиллерии. 
Параллельно идут бои в районах Дебальцево-Светлодарского с применением артиллерии. 
Особую тревогу придают сообщения о том, что Киев готов задействовать авиацию.
18 мая ВСУ обстреляли Донецкую фильтровальную станцию из РСЗО «Град», в результате чего она вновь была повреждена.
В этой связи СМИ Донецка мобилизуют волонтёров, которые добровольно ездят и копают окопы, выстраивая ещё одну линию обороны. 
Спецпредставитель Госдепартамента США Курт Волкер, который побывал на Украине уже с седьмым по счёту визитом, заявил, что «Киев не будет пытаться силой отвоевать территории, которые считает временно оккупированными». 
В то же время резкое увеличение количества обстрелов (до более 50 в сутки) и тот факт, что на Украину уже поставлены противотанковые ракетные комплексы Javelin, может побудить украинские силы к решительным военным действиям. 
Курт Волкер отметил в комментарии Би-би-си, что «Киев не сможет силой вернуть уже захваченную Россией территорию», поскольку «Россия слишком сильна».
В то же время никакие политические силы на Украине не готовы вести прямые переговоры с Донецком и Луганском — ради установления мира — кроме «Оппозиционного блока» (Юрий Бойко). 
Изменения ситуации в «украинско-российском тупике» можно ожидать в связи с появлением слуха в российских соцсетях (15 мая) о том, что помощник президента РФ Владислав Сурков отставлен от украинского направления. Согласно этим сообщениям, новым «куратором ЛДНР стал Михаил Бабич» (бывший полпред президента в Приволжском федеральном округе). 
Этот политик известен репутацией жесткого руководителя, который хорошо ломает клановые системы и создает высокую управляемость.
Смена куратора может означать, что Кремль перешёл к реализации давно предлагаемой стратегии — созданию из ЛДНР «витрины», что предполагает наведение порядка. В этом случае ситуация в ЛДНР будет безусловно меняться к лучшему. 

Прогресса от визитов Курта Волкера по прежнему не наблюдается, тогда как отстранение, по слухам, Владислава Суркова от кураторства республик ДНР и ЛНР означает, что формат данных переговоров вообще может быть свёрнут. Впрочем, следует согласиться с выводом Курта Волкера и других наблюдателей о том, что Киев не сможет силой вернуть себе территории республик, поскольку Россия слишком укрепилась.
Попытки внешних игроков заставить Киев начать прямые переговоры с ДНР и ЛНР останутся безуспешными. В этой ситуации обострение на фронтах будет продолжаться, поскольку это стабилизирует внутриукраинскую обстановку.
Приход нового «куратора» республик ДНР и ЛНР, вероятнее всего, означает, что из них будут делать «витрину» для остальной Украины. В этой связи можно ожидать роста эскалации на линии соприкосновения с целью сорвать планы Москвы и республик.

Автор: (Vit) Виталий Колесников Полный текст статьи: http://operline.ru/content/v-mire/obostrenie-situatsii-na-donbasse-nachnetsya-li-voyna.html

Афганский кризис создает угрозу для Юга России

Обстановка в Афганистане важна для России, поскольку она влияет на безопасность Таджикистана.
Тем не менее, интенсивность войны пока не уменьшается и путей к решению этого многолетнего конфликта пока не удаётся.
Кризис в Афганистане, к сожалению, не только внутриафганский: на этой арене действуют также Пакистан, Иран и страны Персидского залива.
Пакистан является одной из наиболее влиятельных стран из перечисленных, поэтому, например, лидеры талибов там. В Пакистане также находятся и основные базы, центры обучения талибов.
В начале 2016 года в ходе четырёхсторонних мирных встреч (с участием Пакистана, Афганистана, Китая и США) руководство Пакистана обещало, что склонит талибов к переговорам и предпримет необходимые шаги против них, однако этого не произошло. Напротив, после терактов в Пакистане, эта страна начала атаку против Афганистана, обвинив афганские силовые структуры в покровительстве руководителям террористической партии «Джамоат-Аль-Aхрор» Умара Халида Хурасани и его соратников, укрывающихся в Афганистане.
Кроме того, с 2001 года (на протяжении почти 16 лет) лет американские силы и НАТО находятся в Афганистане. Следует отметить, что они никогда решительно не боролись с талибами. 
После свержения талибов со стороны США прилагалось много усилий к тому, чтобы вести с ними переговоры, однако «умеренных» талибов даже для «показухи» найти не удалось.
Однако позже США объявили, что «талибы больше не являются их врагами». Во время правления Хамида Карзая тысячи террористов даже были освобождены из тюрем. 
Сегодня Афганистан стал ареной для жёсткого соперничества сверхдержав и некоторых стран региона, а народ Афганистана стал жертвой этого соперничества.
Часть территорий (например, 70% провинции Кундуз) — находится под контролем талибов. Ещё часть — подконтрольна государству. Всё остальное находится в руках оппозиции, в том числе и город Кундуз. При этом в ряде районов под контролем талибов, например в Бадахшанской области, также укрываются иностранные террористы, в том числе выходцы из Таджикистана. 

Из четырёх провинций, которые граничат с Таджикистаном, провинция Балх является относительно спокойной территорией. В Баглонской же области, которая с Таджикистаном не граничит, очень сложная и нестабильная ситуация.
7 октября 2001 года США в союзе с Великобританией начали в Афганистане, операцию «Несокрушимая свобода». Она стала ответом на «самый крупный в истории человечества» (11 сентября 2001 года в Нью-Йорке). Главной целью американцев в Афганистане провозглашалось «уничтожение террористических движений «Талибан» и «Аль-Каида» 
Можно утверждать, что ни одной цели в результате этой операции за это время не достигнуто, а США полностью эту войну проиграли.
Определённых сдвигов в лучшую сторону можно ожидать в связи с визитом президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Вашингтон, кульминацией которого вчера стала его встреча с Дональдом Трампом. 
До узбекского лидера с визитом в США побывал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, после чего Астана предоставила свои порты на Каспийском море для транзита американских грузов через территории других бывших советских республик в Афганистан. Впрочем, вовлечение Ташкента и Астаны в орбиту политики США в регионе становится новым вызовом России и Китаю.
Афганистан является источником угрозы для стабильности в Таджикистане и Узбекистане. Повышение боеготовности российских баз в Таджикистане и Киргизии, которое обеспечивает ВС РФ, позволит защитить границы от проникновения боевиков из северных провинций Афганистана на территории государств Центральной Азии.

Итоги вмешательства США во внутреннюю политику Афганистана неубедительны, поскольку уничтожение «Аль-Каиды» и «Талибана» так и не состоялось. Сегодня президент Афганистана управляет только его столицей — Кабулом, тогда как большинство территории находится под властью «Талибана».
При этом сама страна находится в более плохом положении, чем до ввода американских войск. Афганистан будет оставаться крупнейшим поставщиком опия, поскольку эта разрушенная и никем не контролируемая страна не в силах совладать с наркотрафиком. США по-прежнему не смогут взять страну под контроль. 

Афганистан будет оставаться нестабильным государством, что будет создавать риски для Таджикистана и Узбекистана. Повышение боеготовности российских баз в Таджикистане и Киргизии, которое обеспечили ВС РФ, позволит предотвратить проникновения боевиков из северных провинций Афганистана на территории государств Центральной Азии, являющихся союзниками Москвы по ОДКБ. Можно ожидать, что президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков согласится открыть на территории республики вторую российскую военную базу.

Автор: (Vit) Виталий Колесников Полный текст статьи: http://operline.ru/content/v-mire/afganskiy-krizis-sozdaet-ugrozu-dlya-yuga-rossii-.html

Российские военные погибли в результате нападения боевиков в Сирии

Российские военнослужащие в Сирии погибли во время ночного боя с превосходящими силами боевиков в провинции Дейр-эз-Зор. Как сообщили в Минобороны РФ, российские военные советники приняли участие в отражении сил противника наравне с бойцами Сирийской арабской армии.

Под покровом ночи несколько мобильных групп боевиков подошли к позициям артиллерийской батареи САА, где находились российские военные советники, и подвергли ее интенсивному обстрелу из минометов. Нападение боевиков на артиллерийскую батарею продолжалось около часа. В ходе столкновения были уничтожены 43 боевика и шесть автомобилей высокой проходимости — «техничек» — с установленным крупнокалиберным вооружением.

Два российских военных советника, управлявшие огнем сирийской батареи,погибли на месте.

"Ещё пять российских военнослужащих получили ранения и были оперативно доставлены в российский военный госпиталь"- указано в сообщении Министерства обороны РФ.

Военные врачи до конца боролись за жизни доставленных в госпиталь военных, но двух из них спасти не удалось. Как отмечает пресс-служба Министерства обороны РФ, военнослужащие представлены к государственным наградам.

Автор: (Sanctus Legion) Полный текст статьи: http://operline.ru/content/v-mire/rossiyskie-voennye-pogibli-v-rezultate-napadeniya-boevikov-v-sirii.html

Арабо-израильский конфликт: неправы обе стороны?

История арабо-израильского конфликта оставляет ощущение, что не правы обе стороны, поскольку, оправдывая свои действия национализмом и религиозными мотивами, они обе уничтожили немало мирных граждан с противоположной стороны. 

Жестокие теракты исламистов против евреев всегда широко освещались в СМИ, тогда как терроризм еврейских организаций, например, в Палестине в 1930—1940-е годы, обычно замалчивается. Тем не менее, он имел большой размах, что даже вызвало публикацию 4 декабря 1948 года в «Нью-Йорк Таймс» открытого письма 28 известных евреев (среди них Альберт Эйнштейн и Хана Арендт), в котором они, в частности, осуждают «нападение террористической [еврейской] банды … на мирную арабскую деревню Дейр-Ясин», где «были убиты большинство ее жителей — 240 мужчин, женщин и детей», а выжившее меньшинство «прогнали на параде по улицам Иерусалима как пленников».

Пожалуй, основной причиной непрекращающегося конфликта является тот факт, что хотя План ООН по разделу Палестины 1947 года предусматривал создание на этой территории еврейского и арабского государств, последнее так и не было создано из-за Арабо-израильской войны 1948—1949 годов и последующих войн.

При этом Израиль на протяжении 70 лет последовательно укреплял свою власть, всячески «выдавливая» палестинских арабов.

Успехам Израиля способствовал тот факт, что хотя палестинские арабы и утверждают, что они — потомки филистимлян, в реальности эта часть арабского этноса достаточно разнородна (состоит из потомков алжирских, египетских, тунисских и марокканских арабов, которые в большинстве помнят о своём происхождении), поэтому «национальным единством» не обладает, во всяком случае, пока. 

Некоторые израильские политики (например, Голда Меир) на этом основании и вовсе отрицали существование особых «палестинских арабов».

Тем не менее, эта общность существует. Например, созданный в 1957 году в Сирии (в 8 километрах к югу от Дамаска) лагерь палестинских беженцев Ярмук, являющийся сегодня городом с домами, школами и больницами, поддержал в 2011 году «анти-асадовские силы» и за это подвергся обстрелам со стороны войск Башара Асада.

Справедливости ради следует отметить, что евреи в Израиле также составляют лишь 75% населения, причем они делятся на сефардов и ашкеназов, которых нередко считают разными народами. При этом главное национальное меньшинство — арабы — насчитывают 20% населения.

Трагедия 14 мая — свидетельство начала новой волны насилия на палестинской земле 

Сектор Газа, в котором сегодня проживает около 1,8 млн палестинцев, до 1967 года являлся частью Египта, но после проигрыша последнего в Шестидневной войне был оккупирован Израилем. 

Появившиеся было еврейские поселения в секторе Газа полноценно защитить не могли даже израильские войска. 

«Вторая интифада» 2000—2005 годов — террористическая война с использованием исламистов-смертников — привела к тому, что в 2005 году Израиль вывел свои войска и поселения, а сектор Газа стал фактически самостоятельным регионом. На выборах 2007 года победу одержало палестинское фундаменталистское исламистское движение «ХАМАС», которое контролирует регион до сих пор (получив власть, активисты буквально пинками прогнали из административных зданий представителей властей Палестинской автономии, и сектор Газа обрёл фактическую независимость).

Израиль стал жёстко контролировать свою границу, не допуская на свою территорию «террористов», при этом поставляя в сектор Газа электричество, воду, газ, продукты, стройматериалы и т.п. (но не продукцию военного назначения).

Примечательно, что столь же жёстко держит границу с сектором Газа Египет, который также не спешит принимать этот регион обратно в свой состав. 

К нынешней трагедии привела инициатива «ХАМАС», который с начала апреля начал устраивать еженедельно «Марш возвращения» к забору, выстроенному между Газой и собственно Израилем. Протестующие требовали «исполнения Резолюции ООН №194 о праве возвращения всех палестинских беженцев на их земли» и снятия израильской «блокады в отношении Газы». 

14 мая марш оказался особенно многочисленным и бурным в связи с известием о переносе посольства США в Иерусалим (в версии палестинцев — «в оккупированный арабский город Аль-Кудс»). Попытка прорыва кончилась трагедией — от стрельбы израильских военных, а также давки и слезоточивого газа погибло около 60 человек, в том числе 8-месячный ребёнок.

Как представляется, Израиль действительно должен нести ответственность за положение жителей сектора Газа, поскольку в результате его действий — фактического отторжения этой территории от Египта в 1967 году — эта территория сегодня имеет неопределённый статус, а отсутствие морского порта или аэропорта делает жителей полностью зависимыми от соседей. Впрочем, правящее в регионе движение «ХАМАС», а также имеющий большое влияние в секторе Газа Египет — также ответственны за трагедию.

По некоторым данным, деятельность «ХАМАС» финансируется Ираном, Катаром и Турцией. Во всяком случае, именно Иран и Турция резко осудили Израиль, тогда как реакция арабских стран и России была очень сдержанной.

России нет резона выступать за какую-либо из сторон конфликта при сохранении прессинга со стороны «патрона Израиля» — США

Данная вспышка насилия в секторе Газа показала, что арабо-израильский конфликт в значительной мере управляем внешними игроками. 

Так, по данным израильских СМИ, сразу после трагедии власти Египта доставили в свою страну на вертолёте лидера палестинцев Газы Исмаила Ханию, где от него потребовали прекратить атаки на границы с Израилем. Фактическое прекращение «маршей» подтверждает данную информацию.

Действительно, Египет сегодня не заинтересован в эскалации конфликта ни с Израилем, ни США, тем более, что у него назревает конфликт с Эфиопией из-за намерения последней построить плотину на реке Нил. Во всяком случае, «ХАМАС» и сектор Газа обречены на зависимость от Египта, поскольку исламисты-радикалы могут выехать «во внешний мир» лишь через эту страну, а не через израильскую границу.

Для России надёжный политический союз с Израилем вряд ли возможен, поскольку последний прочно связан с Западом и традиционно находится на стороне США. В то же время, РФ, как правило, идёт навстречу пожеланиям Израиля в наиболее чувствительных вопросах — поставках оружия в исламские страны, даже в ущерб своим собственным интересам. 

В предыдущие несколько лет Израиль активно работал над тем, чтобы убрать Башара Асада из Сирии. Израиль атакует ВС Сирии, хотя они не представляют сегодня ему угрозы, да и отряды иранских шиитов не намного опаснее ваххабитов Саудовской Аравии, о которых израильтяне практически не говорят. 

Учитывая же то, что Дональд Трамп с лёгкостью идёт на уничтожение договоров, подписанных его предшественником, договоренности с американо-израильским «тандемом» сегодня эфемерны.

Следует также отметить, что визит премьер-министра Израиля Беньямина Нетаньяху в Москву 9 мая показал, что нейтральная позиция Москвы по Ирану для него крайне важна.

В этой ситуации для российской стороны было бы желанным, чтобы Израиль прекратил противодействие России и её союзникам в Сирии и довольствовался бы гарантиями Москвы, что она отстоит израильские интересы и «поработает» с Ираном.

Нынешний расстрел палестинской демонстрации показал, что Израиль как один из крупнейших центров силы в мире — наряду с США, Евросоюзом, Великобританией, Китаем и Россией — не считается с мнением Европы, арабов и остального мира. 

Таким образом, ситуация для договорённостей с Израилем пока не дозрела.

По-видимому, в сложившейся ситуации для России оптимальной линией поведения было бы сохранение в целом нейтральной позиции одновременно с осуждением «гибели мирного палестинского населения» при сохранении дружественных отношений с Ираном. Реальное изменений позиций России должно быть сделано лишь в обмен на очень значительные уступки.

«Марши возвращения» и иные акции палестинцев сектора Газа в обозримом будущем будет направлены по-прежнему на Израиль, а не Египет, поскольку именно в этом качестве мир «готов жалеть» палестинских арабов. В частности, в связи с данной трагедией 14 мая палестинские арабы наверняка получат различную гуманитарную помощь и субсидии от Евросоюза и иных международных структур.

Разрыв «ядерной сделки» с Ираном со стороны США и серьёзные усилия Европы по её сохранению вызовут критику Израиля и давление на него со стороны ЕС. Происходящее в Газе станет поводом для обширной критики Израиля.

Хотя израильское руководство ведёт себя демонстративно жёстко, мир меняется, и президент США, известный своими труднопредсказуемыми решениями, может перестать покрывать Израиль. ООН, которую сильные страны не боятся, будет также выступать против действий Израиля. Россия, вероятно, также будет умеренно осуждать жестокие акции в отношении палестинцев и сохранять союзнические отношения с Ираном до тех пор, пока Израиль не предложит уступки по-настоящему действенные, которые не могут быть отменены «росчерком пера» следующего премьер-министра, который в будущем сменит Беньямина Нетаньяху. Поскольку таких уступок пока не просматривается, в ближайшем будущем их ожидать не стоит.

Автор: (admin) Администратор Полный текст статьи: http://operline.ru/content/v-mire/arabo-izrailskiy-konflikt-nepravy-obe-storony.html

Контрсанкции: "за" и "против"

16 мая ряд зарубежные СМИ сообщили, что в базе данных Конгресса США появился меморандум, предполагающий введение очередного пакета против РФ. Данный короткий документ («Presidential Memorandum for the Secretary of State…») от имени президента Дональда Трампа делегирует подготовку законопроекта госсекретарю, министрам финансов, обороны и торговли, а также спецслужб.
Как пояснили комментаторы, на этот раз санкции будут связаны с якобы «нарушением договора о ликвидации ракет средней и малой дальности» (РСМД). Согласно этому договору России было запрещено разрабатывать, тестировать и применять ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 км.
Ограничения должны коснуться «лиц, ответственных за отдачу приказов по неисполнению договора РСМД», а также высокопоставленных членов российского правительства. В качестве ограничительных мер наблюдатели ожидают блокирование активов в США, запрет на въезд в страну, а также другие меры, которые президент «сочтет подходящими».
Ранее, 6 апреля, американский Минфин утвердил ограничения против 38 россиян, фигурировавших в «кремлевском докладе» (был представлен американскому Конгрессу 29 января). В нем упоминались 210 фамилий крупных чиновников и бизнесменов, преимущественно близких к российскому президенту Владимиру Путину. 

В ответ на действия Минфина США в России разработали свой законопроект о контрсанкциях, а также соответствующие поправки в Уголовный кодекс, которые были приняты в первом чтении и вызвали широкий резонанс в СМИ.
Российский бизнес был возмущён тем, что за соблюдение санкций США законопроект предполагает уголовную ответственность. 
Отечественные комментаторы выразили опасения, что к уголовной ответственности могут быть привлечены структуры, которые «во исполнение санкций» отказались, например, работать в Крыму.
Беспокойство вызвал также пункт о том, что уголовное преследование (в том числе, ограничение свободы на срок до трех лет) может грозить лицам за «рекомендации и передачу сведений, которые …могли привести к введению мер ограничительного характера в отношении российских частных и публичных субъектов». Иными словами, наказание может последовать за помощь иностранным государствам в разработке санкций по отношению к России. Российские правозащитники завили, что «под это определение, например, подпадают различные антикоррупционные расследования». 
Так, глава президентского Совета по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов заявил, что «члены СПЧ … ездили в Донбасс с гуманитарной помощью», тогда как этот конфликт стал одной из причин введения санкций в отношении России. По его мнению, «членов совета тоже нужно наказать в таком случае», поскольку они «вполне умышленно ехали на Донбасс, чтобы везти туда кровь и медикаменты».
Действительно, формулировки в поправках депутатов в Уголовный кодекс довольно «широкие».Как представляется, это было сделано намеренно для дальнейшего «точечного» применения закона. В то же время, закон говорит о том, что должен быть «умысел гражданина на то, чтобы против России или ее граждан вводились новые санкции». Соответственно, он не может быть применён «к любому человеку», как об этом говорят критики. 
Примечательно, что соцопросы в России показывают, что санкции Запада не принесли проблем россиянам. В конце апреля подобный опрос провел также фонд «Общественное мнение» (ФОМ) с аналогичным результатом. Он показал, что 51% россиян считает, что «западные санкции не влияют на жизнь обычных людей», однако большинство отмечает их влияние на экономику страны — 37% считают его негативным, 30% уверены в позитивном эффекте.
Поскольку из законопроекта был убран ряд спорных пунктов — «о запрете на импорт в страну лекарств из США и стран, поддержавших введенные ими ограничения», о запрете работы в России иностранных специалистов и др., его можно считать оптимизированным.
Нынешний законопроект, как представляется, не отвечает «зеркально», а создаёт предпосылки для выхода России из «удавки» сырьевой экономики. 
Действительно, вместо запрета на поставки в США титана или урана следует создавать условия для работы собственных предприятий.

Новый виток санкций анонсируется якобы в «связи с нарушением договора о ликвидации ракет средней и малой дальности», по которому России было запрещено разрабатывать, и тестировать ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 км. Данный повод — договор РСМД — откроет для США широкие возможности по введению экономических и персональных ограничений и развяжет США руки. 
Одновременно Дональд Трамп будет предлагать России фактически смириться с многочисленными нарушениями самими США положений РСМД и их попытками создать наступательный потенциал США против России. Закон о контрсанкциях означает, что Россия будет препятствовать данным американским инициативам, а значит, отечественные высокопоставленные чиновники и олигархи будут постепенно лишаться возможности жить в США. 
Доработка текста законопроекта ко второму чтению может всерьёз его изменить из-за поднявшейся кампании критики, главным образом, со стороны слоя российских бизнесменов. В любом случае, жёсткий ответ со стороны России необходим и будет иметь для нее позитивный эффект.

Автор: (sholban) Шолбан-оол Советович Полный текст статьи: http://operline.ru/content/v-rossii/kontrsanktsii-za-i-protiv.html

«Работа до гроба». Разговоры о повышении пенсионного возраста обретают конкретные контуры

Разговоры о повышении пенсионного возраста из категории слухов переходят в неизбежную реальность. Правительство намерено в самое ближайшее время радикально решить больной вопрос для населения. 
Чиновники рассматривают две возможные конфигурации изменения пенсионного возраста, продвигаемые Минфином и Минтрудом. Минфин предлагает повысить пенсионный возраст для мужчин на пять лет, до 65 лет, для женщин — на восемь лет, до 63 лет. Подход Минтруда предполагает увеличение возраста выхода на пенсию для женщин — до 60, а для мужчин — до тех же 65 лет. 
Разногласия между ведомствами существуют и по вопросу скорости увеличения. Согласно подходу Минфина увеличение пенсионного возраста следует производить на год через каждые шесть месяцев. А в конструкции Минтруда повышать возраст следует на один год за год. Судя по взятому в правительстве темпу консультаций, вопрос может быть решен уже в весеннюю сессию Госдумы, то есть до середины июля, а первое изменение пенсионного возраста произойдет в 2019 году. 
Минтруд отказался комментировать тему повышения пенсионного возраста. 
Уже поздно вечером 17 мая поступили опровержения. Минфин не направлял в правительство предложения о повышении пенсионного возраста. В Минфине отметили, что в настоящий момент просчитываются различные предложения по изменению пенсионной системы, ведется их обсуждение с заинтересованными ведомствами. «Реализация рассматриваемых предложений будет направлена на обеспечение более высоких темпов индексации пенсий в соответствии с указом президента от 7 мая 2018 года», — сказали в министерстве.
По мнению чиновников, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. 
Наиболее распространенная мировая практика — это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию. Кроме того, по его словам, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.
О необходимости повышения пенсионного возраста в стране в начале мая заявлял премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, по словам которого правительство готовит свои предложения по этому вопросу и внесет их на рассмотрение Госдумы.
В конце апреля премьер-министр указал, что правительство стоит «на пороге того, чтобы начать это обсуждать уже на законодательном уровне». Ранее сообщалось, что 17 мая, то есть еще до формального назначения министров, в правительстве состоится совещание по вопросу пенсионной реформы. 
В Госдуме ожидают, что внесение законопроекта может состояться уже в эту весеннюю сессию (продлится до конца июля). «Судя по тому, как ответил Медведев, и судя по тому, что правительство еще не сформировано, но уже идут обсуждения и совещания, полагаю, что это вопрос весенней сессии», — сказал глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов.
Центр стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина предлагал увеличить пенсионный возраст к 2034 году до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Сам экс-министр финансов, выдвинутый Госдумой на пост председателя Счетной палаты, называл одной из своих ошибок как чиновника то, что правительство не подняло пенсионный возраст. По его словам, это «тяжелый и ресурсоемкий вопрос, который нужно решить».
Главным остается вопрос, насколько бухгалтерской по духу окажется предлагаемая реформа. Повышение пенсионного возраста примерно на треть сократит количество пенсионеров на бюджетном обеспечении, но создаст новые социальные риски. 
Первый из них — это рост числа пенсионеров за чертой бедности. Средняя пенсия в России едва дотягивает до полутора прожиточных минимумов (14 тысяч рублей), и для семей, балансирующих на грани бедности, потеря этого источника дохода может стать критической. 
Второй риск — возможные перекосы на рынке труда. Из-за проблем со здоровьем и дискриминации со стороны работодателей далеко не все пенсионеры смогут обеспечить себя рабочими местами после 60 лет, а те, кто сможет, будут вынуждены конкурировать за трудоустройство с молодым поколением. 
Кроме того, треть мужчин уже сегодня не доживает до пенсии, а после реформы «работа до гроба» станет еще более частым явлением.
При текущем «вялорастущем» состоянии российской экономики повышение пенсионного возраста приведет к небольшому росту безработицы. Состояние бюджета безусловно улучшится, но часть сэкономленных денег пойдет на пособия по безработице.

Автор: (sholban) Шолбан-оол Советович Полный текст статьи: http://operline.ru/content/vlast-i-obshchestvo/rabota-do-groba-razgovory-o-povyshenii-pensionnogo-vozrasta-obretayut-konkretnye-kontury.html