США "перезагрузят" Украину

Американская Национальная разведка выпустила новый доклад о возможных досрочных выборах на Украине в результате напряжённого социального и экономического положения страны и недовольства населения. Скорее всего, США приняли принципиальное решение о смене полностью дискредитированной власти в Киеве, перезагрузке, так сказать, политической системы с целью продления функционирования Украины в антироссийском режиме. Внезапно разоткровенничавшиеся грузинские снайперы, возможно, обстреливавшие людей и «Беркут» на т.н. «Евромайдане», без опаски готовы дать показания в суде.

Так как Украина находится под внешним управлением, то и досрочные выборы там целиком и полностью пройдут по инициативе извне, а не изнутри, как утверждается в докладе спецслужб. Однако есть необходимость закамуфлировать данный факт, поэтому документ именно сейчас и появился.

Увеличение финансирования Пентагона (который всё никак не подвергнется аудиторской проверке) в 2018 году на 50 млрд долларов и планируемое увеличение финансирования на 10% в следующем – совсем не простой подарок со стороны Д.Трампа.

Дело в том, что теперь финансирование вмешательства во внутренние дела суверенных государств по всему миру со стороны США проходит по их военным каналам – так надёжнее и «непрозрачнее».

Все эти факторы складываются в неприглядную картину внеправового функционирования США вовне, как государства, которое в принципе игнорирует национальные интересы других стран. И даже то, что Россию обвинили во вмешательстве в американские выборы в 2016 году, сегодня выглядит не только как «внутриамериканские разборки» - так пытались представить дело многие западные эксперты, - а как попытка оправдать собственное вмешательство в российские уже выборы в 2018-м. Дескать, «вы же вмешивались».

Агентство интернет-исследований, финансировавшееся Е.Пригожиным и компаниями «Конкорд менеджмент» и «Конкорд кейтеринг», по данным докладчика Р.Мюллера, использовало социальные медиа и организовывало демонстрации, имея «стратегическую цель посеять раздор в политической системе США», говорится в обвинительном заключении. К середине 2016 г. агентство сосредоточило свою деятельность на «поддержке» кампании Дональда Трампа и «опорочивании» его соперницы Хиллари Клинтон. Но работать на американскую аудиторию агентство начало еще в 2014 г., подчеркивается в документе, когда два сотрудника агентства посетили девять штатов для сбора информации. На продвижение подконтрольных агентству групп в соцсетях с 2015 г. тратились тысячи долларов в месяц. С 2016 г. сотрудники агентства, представляясь американцами, используя ложные или похищенные персональные данные, размещали посты в соцсетях, где обсуждали острые политические и социальные вопросы.

Поведение ряда стран в отношении России, которое характеризуется как неправовое, тем не менее строится на прецедентной основе и является крайне опасным для мирового сообщества. Уже понятно, что подобные схемы обязательно будут применяться и в отношении других стран – конкурентов коллективного Запада: в отношении Китая (в виде т.н. «торговой войны» и обострения экономической конкуренции), Японии (если она сподобится выйти из политического и военного подчинения США), Южной Кореи (если она, наконец, серьёзно возьмётся за объединение с Северной) и даже стран Евросоюза, несмотря на «атлантическую солидарность». 

Евросоюз в последнее время довольно часто проявляет строптивость из-за грубого военно-политического давления США, что отражается пагубно на его экономическом состоянии. Взять хотя бы «Северный поток-2», «Южный поток» и т.п. проекты. А попытка объединённых европейских стран выстроить свои собственные вооружённые силы и спецслужбы вообще вызвала сильную негативную реакцию со стороны США, пока, правда, выразившуюся в желании полностью контролировать эти процессы.

Практика же принятия т.н. «Актов демократии» в отношении разных государств, принятая в Вашингтоне, позволяет прекрасно иллюстрировать то, что механизм вмешательства в суверенные дела стран «поставлен на поток». Данные практики, на самом деле, губительны для международного права в целом и являются причиной его деградации.

Кстати, про миротворцев на Украине уже даже написан целый доклад («доклад Расмуссена»), в котором предполагается введение до 25 тысяч военных (страны НАТО и РФ, для баланса, исключены) и до 5 тысяч полицейских по образцу косовского KFOR’а, а также вывод всех иностранных вооруженных сил (читай - РФ) и разоружение незаконных вооруженных формирований (ДНР/ЛНР и батальоны украинских добровольцев).

Донбасс, как мы и предупреждали, стал частью политической рутины, которая не определяет остроты политического момента, но служит (или может послужить) дестабилизирующим фактором на будущее, чего хотелось бы избежать. А Минск-2 де-факто противопоставляется украинской стороной «нормандскому формату», куда планируется, вероятно, ввести США (новый-старый элемент в конфликте, проявившийся в формате Сурков-Волкер).

В связи с этим возникает идея разрешения украинского конфликта, так сказать, по «сирийской модели»: создав Украинский центр примирения сторон, заключив соглашения между командирами подразделений и разделив страну на зоны деэскалации (американскую, европейскую – они в перспективе, кстати, могут слиться, как это было в Германии, и российскую). 

А пока Украина достигла 70-миллиардного долларового госдолга, и даже выделенные ей 12,8 млрд Евро помощи (не инвестиций, а именно помощи) Евросоюзом не решат проблему деформации украинской политической и экономической систем (закредитованная экономика не может считаться развитой). В результате возникает проблема ответственности ЕС (конкретно Германии и Франции), как гарантов исполнения Украиной Минска-2 – они должны нести ответственность, как Россия понесла ответственность за неисполнение Минска-2 ЛДНР. Возможно, настало время введения санкций против Германии и Франции. Кстати, санкции можно ввести и за Косово.

Впрочем, на данный момент ЕС крайне озабочена проблемой выстраивания коммуникации с Турцией. Ситуацию усложняет то, что в Германии обозначился и идёт «коалиционный кризис», в результате Франция попытается усилить свои позиции в ЕС.

Впрочем, чиновники ЕС в неофициальной беседе с нами констатировали то, что она меняет подходы – так, был заключён договор с Арменией, как с участницей Таможенного союза (значит, можно было и так, без свержения «Януковича»?).

При этом на саммите «Восточного партнёрства» не была решена судьба стран, в него входящих – не оказалось консенсуса. А ожидаемая ими финансовая помощь может и не поступить. Всё-таки для ЕС Украина с её проблемными «восточными территориями» - слишком амбициозный партнёр.

Взамен ЕС пытается наладить взаимодействие со странами Центральной Азии, по аналогии с «иранским проектом» и надеясь на помощь и содействие со стороны России.

Параллельно министры обороны стран НАТО договорились создать «военный шенген», чтобы войска и техника могли перемещаться по Европе без особенных препятствий. Ведь до сих пор перебросках сил НАТО из Германии в Польшу требует минимум пятидневной бюрократической волокиты - и только после неё начинается передислокация. Странно, что до сих пор это неудобство НАТОвское командование не считало существенным. 

Тем временем продолжаются санкционные действия. Так, швейцарский банк UBS блокирует счета Международной шахматной федерации из-за санкций против главы ФИДЕ Кирсана Илюмжинова, в США его обвиняют в торговле нефтью ИГИЛ через банк «Русский финансовый альянс».

Зять совладельца «Альфа-Групп» Германа Хана Алекс ван дер Цваан признался в лжесвидетельстве ФБР о контактах с замглавы избирательного штаба Трампа Риком Гейтсом. Признание голландца позволит ему избежать тюрьмы. Говорили, что дело ван дер Цваана может повлиять на ввод санкций США против «Альфа-групп» и Михаила Фридмана.

В рамках расследования дела о вмешательстве России в выборы президента США специальный прокурор Роберт Мюллер предъявил обвинения 13 российским гражданам. В том числе – Евгению Пригожину . И эта практика будет явно продолжена. Глава Минфина США Стивен Мнучин, в частности, объявил, что его ведомство совместно с ФБР обсуждает новые санкции против России, и Казначейство США примет во внимание расследование спецпрокурора Р.Мюллера.

Интересно, что, по данным Государственной службы статистики Украины, в 2017 году крупнейшим торговым партнером страны была Россия. Украина экспортировала в РФ товаров на 3,9 млрд долларов (рост 109,6%), импортировав на 7,2 млрд долларов (139,9% роста). Это ставит Украину в крайне уязвимое положение с учётом подписанного П.Порошенко т.н. закона о реинтеграции Донбасса. Теперь за Украину вообще возьмутся поплотнее.

Бывшего секретаря СНБО Украины Виталия Гайдука могут допросить по делу о растрате денежных средств ВЭБа (расследуют хищение более 100 млн долларов из кредита в 8 млрд, предоставленных ВЭБом девять лет назад украинскому «Индустриальному союзу Донбасса», причем на момент сделки В.Гайдук был основным владельцем кампании; собственниками ИСД были так же бизнесмен Олег Мкртчан и бывший глава администрации Донецкой области, миллиардер Сергей Тарута). В настоящее время обвинения в мошенничестве предъявлены Олегу Мкртчану. Он был арестован ФСБ в Москве в начале февраля и начал сотрудничать со следствием – заявил о намерении раскрыть «всех своих сообщников, которые помогли ему в 2009 году похитить многомиллионные кредиты ВЭБ и вывести их за границу».

МИД РФ заявил, что «в Киеве окончательно подтвердили свою нацеленность на силовое решение конфликта на юго-востоке Украины».

Автор: (admin) Редактор Полный текст статьи: http://operline.ru/content/v-mire/ssha-perezagruzyat-ukrainu.html

Накануне выборов

Сложности в нынешней президентской кампании для «основного кандидата» по мере приближения 18 марта 2018 года  будут умножаться и «накладываться» на непростое его состояние здоровья. Особенно пристальное внимание будет уделено нашими «западными партнёрами» тому, что В.Путин сам будет голосовать в Крыму. Вероятный отказ от этого обязательно будет интерпретирован как «слабость» кандидата, хотя иностранные группы вовсю стараются представить данную инициативу В.Путина как акт, враждебный по отношению к Западу.

Например, в западных СМИ педалируется информация о том, что якобы полученные от В.Путина деньги и премии член Совета при президенте РФ Михаил Плетнёв потратил на покупку 2-х дворцов в Паттайе и ночного клуба Euro Club and Restaurant. В этом клубе Плетнева, как серийного педофила, задержала полиция Таиланда. Доказательства (фото и видео) нашли в особняках, куда пианист водил школьников. На родине глава Российского национального оркестра считался неприкасаемым. После Паттайи от него отказались фестивали в Лондоне и Эдинбурге. Пианиста спонсирует Михаил Прохоров.

Электоральная база В.Путина, по некоторым подсчётам, составляет примерно 40 миллионов избирателей и речь идёт об увеличении количества избирателей на 20-25 миллионов человек.

Факторами привлечения внимания к В.Путину считаются К.Собчак (при поддержке Ротенбергов, как говорят, но есть сомнения на этот счёт – по нашей информации, на данный момент, проект «Собчак» поступил в распоряжение группы «Семья»). Те же источники считают, что группа А.Вайно-С.Чемезов, чуть ли не при идейной поддержке В.Володина, якобы активировали «проект Грудинин», а часть «силовиков», ориентированных, в том числе, на И.Сечина «активировали проекты Г.Явлинского и Б.Титова». В свою очередь, эти источники утверждают, что Ковальчуки слишком долго «носились» с А.Навальным, и, в результате, не получилось его зарегистрировать.

Кстати, в перечень предложенных и так не реализованных проектов АП входит следующее: новый премьер - идея была публично расстаться с Д.Медведевым и передать власть молодому, активному и инициативному премьеру; проект спарринг-партнер, когда главный кандидат выдвигается одновременно с активными персонажами (например, Д.Медведев или известный глава региона); выход главного кандидата на открытые дебаты; активизация проекта оппозиция - регистрация кандидатом Навального/Ройзмана.

Мысль о том, что президентская кампания находится под полным контролем бизнес-окружения В.Путина – весьма интересна, но является «вирусной» и очень понравится западным СМИ в качестве фактора её делегитимации, наряду с тезисом о «референдумном характере» кампании и непременном соотношении 70х70 (70% явки и 70% голосов за В.Путина) – любые «красивые показатели» вызывают обоснованные подозрения. По данным наших источников, В.Путин заранее не одобрил участие в президентской кампании представителей своего бизнес-окружения, и их инициативы носят крайне осторожный и согласованный характер. 

Говорят также, что менеджеры кампании из т.н. объединённого штаба (который де-факто единым отнюдь не является) вынуждены «крутить» идею смены элиты – через проект «Лидеры России» и заниматься популяризацией переходной формы трансферта – наставничества. При этом эти менеджеры, как утверждают, реально боятся фальсификации голосования со стороны ретивых (прежде всего, региональных) исполнителей и поэтому заинтересованы в реализации модели управляемого голосования.

Источники считают, что «трансферт власти» начнется уже в 2020-2021 годах. Предполагается сохранение основных фигур на своих местах на ближайшие два года, а кадровые изменения будут, как говорится, «точечными».

В кулуарах уже говорят якобы о сохранении премьера Д.Медведева, министра иностранных дел С.Лаврова  и министра обороны С.Шойгу. При этом утверждают, что основные кадровые перестановки начнутся только в 2020 году и замене подвергнется порядка 80-90% высшего состава управленческих кадров. Утверждают, что С.Лавров получил предложение президента РФ поработать еще 2 года (говорят, не без участия С.Чемезова, который помог С.Лаврову в его конкурентной борьбе с Д.Песковым); С.Приходько по понятным причинам собирается в отставку, а О.Дерипаска попал в стоп-лист и покидает РУСАЛ, уйдя с официальных должностей; уже известно, что он планирует возглавить ГАЗ. Так что «Семья» в последнее время терпит много знаковых поражений. Одним из которых, как говорят, стала посадка кировского губернатора Н.Белых, который был назначен в свое время в Киров по протекции А.Волошина.

Тем не менее полное отсутствие информации о кадровых перспективах тех или иных персоналий из близко работающих с президентом РФ как раз свидетельствует об обратном: вероятность их назначения на ключевые посты растёт. 

А за эти два года, с 2018 по 2020 год, предстоит подготовить конституционную реформу, заменить более чем наполовину губернаторский корпус, руководство и аппарат федеральных министерств. Считается, что постепенно будут заменены и руководители силовых структур: актуализировалась идея создания Министерства безопасности, а главой нового министерства будет назначен директор ФСО Кочнев. Якобы готовы проекты по созданию Федеральной службы расследования, которая объединит СКР, Следственный департамент МВД и Следственное управление ФСБ.

Источники утверждают, что в самой АП конфликты на данном этапе обостряются. По нашей информации, так и есть – речь идёт о попытках переложить ответственность за ряд провалов в ходе организации избирательной кампании «с башни на башню»: явка, легитимность процессов, управляемость процессами на период подготовки к голосованию и т.п.

На фоне этого внимание уделяется регионам, в которых прогнозируется явка ниже 40% и высокий уровень протестного голосования, конкретно это: Алтайский край, Воронежская область, Ивановская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Краснодарский край, Красноярский край, Курская область, Нижегородская область, Омская область, Орловская область, Псковская область, Самарская область, Санкт-Петербург, Томская область, Челябинская область, Ярославская область.

Отмечается, что спецпроект А.Навальный в настоящее время используется внешними группами влияния, прежде всего, США и Великобританией, для того, чтобы дискредитировать судебную и исполнительную вертикали, а также верховную власть.

К.Собчак на данный момент «работает» изнутри (сначала «Против всех!», а потом – «За правду и свободу!»), давая понять внешним группам, что внутри страны есть заинтересованные в усилении внешнего влияния на руководство государства силы.

На данном этапе роль ещё одной знаковой составляющей «сопротивления режиму» – М.Ходорковского – состоит во внешней поддержке то А.Навального, то К.Собчак, то П.Грудинина.

Показательно, что с помощью санкций внешние группы пытаются спровоцировать в России конфликт «либералов» и «силовиков» с целью имитации нестабильности политической системы и, как следствие – имитации революции. Конечной же целью является увеличение влияния либералов не только на экономические, но и политические процессы в стране.

Т.н. «трансфер власти», как уже понятно, будет непременно сопровождаться противостоянием «силовиков» и «либералов». Обе группы уже имеют подобия своих стратегий.

Так, «силовики» считают, что лучший выход для страны – сохранение власти В.Путина; несмотря на конституционные ограничения, либералы требуют немедленного ухода В.Путина – как они считают, виновного во введении против России санкций (в прошлом, ныне и в будущем). Спор будет вестись и вокруг экспорта энергоносителей (это наиболее чувствительная для ЕС тема, мимо которой они явно не пройдут). 

Кстати, утверждают, что А.Белоусов, М.Орешкин и И.Шувалов предложили В.Путину нарастить государственный долг для финансирования инфраструктуры в течение своего следующего президентского срока. Надо отметить, что в начале года госдолг РФ составлял 11,5 триллиона рублей, из которых внутренний долг, в том числе госгарантии - 8,7 триллиона рублей. Предложение может увеличить соотношение долга к валовому внутреннему продукту до 16% на пике финансирования с 12,5% сейчас. 

Тем не менее Минфин А.Силуанова и Центральный банк Э.Набиуллиной выступают за стимулирование частных инвестиций, а не увеличение госдолга. Средства планируется направить на такие проекты, как развитие агломераций, строительство автомобильных и железных дорог.

В АП и в кабмине, как утверждают, идёт подготовка новых «майских указов» , координирует работу Андрей Белоусов, которого я, как раз, и подозреваю в премьерских перспективах. Поручение ему данного проекта косвенно подтверждает наши прогнозы. По итогам составления новых «майских указов» (практика признана успешной) эксперты на рынке прогнозируют ещё бОльшую централизацию финансовых потоков.

Прежние «майские указы» образца 2012 года насчитывали 218 поручений, которые должны были быть исполнены до 2020 года. В отчёте за 2017 год правительство рапортовало о выполнении 76% «майских указов», а во время пресс-конференции в декабре 2017 года В.Путин заявил об исполнении поручений на 93-94%, но отметил, что нерешённых до конца вопросов и проблем по-прежнему довольно много. Основная проблема – разбалансированность бюджета многих регионов и растущий долг региональных бюджетов (закредитованность). Последнюю задачу попытались кардинально решать в последние два года с помощью Минфина и ЦБ (с помощью бюджетных кредитов, в том числе, программ софинансирования).

На данном этапе ЕС в лице А.Меркель ищет новые контакты с руководством России. Отметим также, что, несмотря на это, Германия посылает, по некоторым подсчётам, всё больше солдат на учения по «сдерживанию России». Впрочем, это, скорее всего, манёвр прикрытия» - чтобы США не волновались.

Между тем политический партнёр В.Путина Б.Нетаньяху обвинён во «взяточничестве», возможно, потому что, через переговоры с В.Путиным сумел предотвратить прямое военное столкновение Израиля с Ираном.

Запланировано, что в ходе предвыборной кампании усилиями ЦИК будут предприниматься усилия для того, чтобы все участники президентской избирательной кампании имели равные возможности для реализации своих предвыборных инициатив. Понятно, что при этом некоторые кандидаты находятся под информационным ударом (так что Г.Зюганов запросил аудиенцию у В.Путина с целью снизить уровень информационной активности в отношении кандидата П.Грудинина). 

В АП во время инструктажа, как себя вести в ходе голосования, педалируется тема «прийти и проголосовать за кого вы считаете нужным» (а не «за Путина»).

Оглашение Послания Президента РФ Федеральному Собранию в Манеже в присутствии широкого круга лиц – акт, безусловно предвыборный, и программные тезисы, которые изложены главой государства, конечно – также в основном предвыборные. 

Автор: (admin) Редактор Полный текст статьи: http://operline.ru/content/vlast-i-obshchestvo/nakanune-vyborov.html

Голова гниющей рыбы: зампред правительства РД

9 июля 2004 года, в г. Махачкале был убит глава администрации Новолакского района Республики Дагестан Арсен Хайдаков. Убийство до сих пор не раскрыто.

Как установило следствие, звонок хорошо знакомого человека по домофону, которому Хайдаков полностью доверял, сподвиг главу администрации покинуть компанию друзей и выйти на улицу.    В 00 часов 10 минут, в момент, когда А. Хайдаков показался из ворот своего дома по адресу ул.Павлова, № 23, он был расстрелян в упор из проезжавшей серебристой «Лады» ВАЗ-2109 из АКМ. В  39-летнего бизнесмена, намеревавшегося поднять район, попало 11 пуль, от полученных ранений он скончался на месте.

Охрана Хайдакова, состоявшая из молодого человека спортивного телосложения по имени Билал Омаров, почему-то отсутствовала. Где был охранник, чем он занимался вместо того, чтобы контролировать прилежащую территорию, и кто вызвал Хайдакова на улицу хорошо знакомым голосом – до сих пор остается загадкой.

Казалось бы, столь халатно отнесшегося к исполнению своих обязанностей охранника надо гнать в шею. Однако Дагестан – страна чудес и возможностей, как американский Чикаго в начале прошлого века, и вскоре молодой Билал Омаров совершенно неожиданно меняет амплуа - из простого, туповатого, но исполнительного, как бравый солдат Швейк, бодигарда он, умудрившись пролезть в кандидаты по нацквоте, становится ни много ни мало … главой Новолакского района. 

Как такое может быть – не спрашивайте. Чудеса, да и только. Наверное, основную роль в состоявшемся назначении сыграло то, что Омаров был двоюродным братом расстрелянного Хайдакова. Одним из самых близких родственников, которому он доверил свою жизнь.

Далее почтенный бывший охранник, профукавший шефа, начинает стремительно продвигаться по карьерной лестнице – в 2006 году простой лакский парень, благодаря, видимо, проявленному героизму и заслугам перед Отечеством, и обзаведшийся за два года беззаботной, как у дыни на бахче, жизни двойным подбородком, становится заместителем министра сельского хозяйства Республики. 

Четыре долгих года герой охраны и руководитель Новолака постигал основы разницы между парнокопытными и непарнокопытными, пестиками и тычинками, опылением и  прополкой, гербицидами и пестицидами. И, когда наконец, господин Омаров научился произносить эти слова с первого раза, он понял, что достиг предельных высот в карьере агрария и попросился назад, в родной Новолакский район на главу, однако затем снял свою кандидатуру. 

Почему снял – доселе неизвестно. Известно только, что он встрял в разборки с не менее амбициозными пацанами, в результате чего в 2011 году был подстрелен, отделавшись ранением, не угрожающим жизни.

Я, конечно, утрирую – дело не в правильном произношении слова «Пестицид», приобретающего в произношении с уникальным лакским акцентом образ зверского убийства влагалища – «Пиз…цид», служащего показателем высокого интеллекта и готовности работать на износ на ниве сельского хозяйства. Наверное, произошла переоценка ценностей – нищие даги-переселенцы, считавшие каждую копейку из своих несчастных субсидий, годных лишь на приобретение домика Кума Тыквы из «Приключений Чипполино» - маленького человечка с посаженным в голову луком, не могли удовлетворить растущие потребности новоявленного слуги народа. 

Поэтому, после саквояжного вояжа в Первопрестольную, бывший охранник и неутомимый общественник внезапно открыл в себе дар ученого-ихтиолога и успешно реинкарнировал в  крепкого хозяйственника, превратившись в инициативного руководителя «Закаспрыбвода» - одного из самых богатых ведомств, контролирующего лов ценных пород рыб, в том числе осетровых, и добычу черной икры, а также разведение ценных пород жаберных хордовых в казенных осетровых хозяйствах.

И понеслось… помимо псевдоофициальных тяжеленьких дисков «золото на голубом» с черной икрой, поставлявшихся в по серым схемам в рестораны Среднерусской возвышенности, необходимо было осваивать выделяемые государством средства на возрождение рыбной отрасли. Это заняло все свободное время господина Омарова. И не беда, что в соседнем Ставропольском крае при впятеро меньших водных ресурсах выращивалось в год в шесть раз больше осетровых, чем в Дагестане под мудрым руководством Омарова – 9 тысяч тонн в год против 1.5 тысячи тонн. 

Рыба – продукт скоропортящийся и, если ее вовремя не обработать, начинает дурно пахнуть, вонять и портиться. Вполне естественно, что господин Омаров решил проблему обработки продукции вверенного ему ведомства со свойственной ему смекалкой – просто поменяв рыбу на деньги. То есть, для сохранения рыбопродукции Билал Омаров совместно с гендиректором «Стройтехнохолдинга» Шамилем Гамзаевым заключили договор аренды девяти единиц спецтехники на сумму 8,9 млн рублей. Однако по факту учреждение получило только два транспортных средства. Сумма арендной платы за спецтехнику в размере 6,9 млн рублей была похищена.

А рыба – да хрен с ней. Деньги не пахнут. И Омаров продолжил эту занимательную практику, украв совместно с Гамзаевым и зиц-директором ООО «Стройтехнохолдинг» Нурмагомедом Ахмедовичем Кушиевым – фактическим владельцем и собственником этого ООО, в общей сложности свыше 10 млн рублей.

Десять миллионов – эта цифра уворованного, которую на текущий момент удалось доказать, а что там дальше – еще работать и работать.

Для России 10 миллионов – тьфу, величина ничтожная. Наверное, на это и рассчитывали жулики, дескать, тот же Ахмед Билалов миллиарды ворует, кто на этом фоне заметит? Но Дагестан, набитый дотациями и вынужденными нищебродами, искренне не понимающими, куда же эти дотации деваются – республика маленькая, где все всё про всех знают. И вовсе не удивительно, что в какой-то момент нашелся инициативный следак, напоровшийся на беззастенчивое воровство в крупных размерах – бюджетные средства, выделенные по госпрограмме «Развитие рыбохозяйственного комплекса», безмятежно оседали в бездонных карманах бывшего охранника и его подельников.

К тому времени, заняв в 2015 году должность вице-премьера Дагестана вместо Шарипа Шарипова, Билал Омаров обзавелся третьим подбородком, что очень его смущало, поэтому на официальных фото влиятельному чиновнику приходилось с силой поджимать язык к нёбу, что придавало ему дурацкий вид сохнущего на жаре осетра, зато скрадывало подбородки. И, когда стало известно о возбужденных трех уголовных делах, впоследствии объединенных в одно, счастливый обладатель святой подбородочной троицы разволновался, особенно в последние месяцы.

Первое ходатайство следствия в Советский суд г.Махачкалы  об отстранении от занимаемой должности, состоявшееся в августе прошлого года, было успешно отбито. Вялая попытка прокуратуры РД, состоявшаяся через 5 дней, 30 августа 2017 года, обжаловать решение Советского райсуда Махачкалы  в Верховном суде РД, закончилась позорным сухостоем – 10 октября 2017 года Верховный суд апелляцию отклонил, и Билал Омаров возрадовался не по-детски, тут же нанеся благопоклоннический визит судье Верховного суда Абакару Газимагомедовичу Хаваеву с изъявлением благодарности, совершеннейшего своего почтения и преданности. 

И немудрено. Судья Верховного суда РД Абакар Газимагомедович Хаваев, ранее возглавлявший Новолакский районный суд – заботливый тесть Билала Омарова, ревностно пекущийся о благосостоянии родной ячейки общества. Тут же приложила поддерживающие голоса и охрана Освободителя, и некоторые высокопоставленные чиновники, которые еще в разработке.

Целый месяц ошарашенная происходящим прокуратура РД приходила в себя после судебного отлупа – как же так, состав преступления налицо, доказательств представлены, сомнений в виновности фигуранта быть не может даже у полного дебила! И 11 ноября 2017 года рыцари прокурорского надзора вновь попытались атаковать неприступные бастионы пиратского анклава ВС РД, воткнув ему в подреберье заточенную в ноль кассацию. 

Свист в продырявленном легком Президиума ВС РД продолжался тоже целый месяц. Наконец, Президиум, судорожно хватаясь за пробитую грудь, выхаркнул кровавый сгусток решения о повторном рассмотрении ходатайства об отстранении Омарова от должности. И где? Правильно – в том же самом Советском райсуде Махачкалы, где ранее Омаров нашел чудесное спасение. По всем расчетам, раз ничего не изменилось в обстоятельствах дела, чудо должно было повториться, но вдруг что-то пошло не так. В Советском райсуде вдруг засиял рыцарь лунного света в сверкающих доспехах правосудия и в противогазе от старательно напускаемой сверху вони.

Судья Советского райсуда Гимбатов Б.З., видимо, обалдев от повсеместного идиотизма, начиная от Пати Махатиловой, старательно обсасывающей бойков и коррупционеров и заканчивая ВС РД, от престарелого придурка из высосанной из пальца «социальной группы «судьи» Мирзаева и заканчивая воровским папиком Хаваевым, вдруг взял и – о чудо! – изучил обстоятельства представления, а не подмахнул не глядя, как до него делали заточенные под коньюнктуру судьи. И 9 января принял решение об отстранении от должности непотопляемого, как дерьмо в проруби, Билала Омарова.

И все заверте…. Опешив от наглости судьи, посмевшего пойти поперек борозды, судья ВС РД Абакар Хаваев до водяных мозолей стер уши, губы и язык о дырочки в трубке телефонного динамика, на повышенных тонах разоряясь в звонках в Советский райсуд на тему корпоративной солидарности. Помочь страдающему тестю хапуги тут же вызвался тот самый адвокат-мерзавец Мирзабалаев Мирзабала (ранее его пакостная сущность уже была описана здесь), который тут же подготовил и 12 января отправил в Верховный суд дядюшке-тестю апелляцию об отмене решения судьи Гимбатова.

Я вообще не очень люблю судей. Особенно после того, как старая паскудина Мирзаев сам под надуманным предлогом принял решение о закрытии Кавказпресса, трусливо и подло отправив свое набитое тупорылыми, как он сам, процессуальными ошибками и даже без номера, решение в Роскомнадзор, но Бог ему судья, гнусной воровской скотине. Но сейчас, увидев, как одинокий Гимбатов сражается за справедливость, я вновь зауважал судейский корпус – если не весь, то хотя бы в тех моментах, где встречаются вот такие реальные пацаны.

И, конечно, на решение неподконтрольного судьи, не пожелавшего становиться ручной марионеткой, последовала ожидаемая реакция – Омаров, чувствуя крыло тестя над своей головой, откровенно забил на решение суда – ходит на работу, вернее, ездит, и продолжает мутить, а нынешнее правительство РД в лице всех ублюдков типа И.О., предчувствуя возможность взятия их самих за вислое вымя холодными пальцами правосудия, всячески его поддерживает – это же наш сукин сын!

Нынешний и.о. зампредседателя правительства РД Билал Омаров охамел до такой степени, что даже в Верховный суд на рассмотрение своего дела не явился, понадеявшись на своего тестя. И тесть не подвел – Хаваев вновь принялся спамить звонками в Советский суд Махачкалы с визгливыми требованиями пересмотреть дело.

Но самый яркий показатель творящегося скотства – это то, что Омаров 23 февраля, в День Защитника Отечества, хамски заявил следакам, что его жалобу на действия следствия ВС РД обязательно удовлетворит, и он, Омаров, вращал их вокруг оси на детородном органе:  все равно его утвердят на должности зампреда Правительства РД.

Не знаю, как вы, уважаемые читатели, а я до сих пор не могу отделаться от ощущения жуткого сна: только во сне возможен такой абсурд – доказанный гнусный вор и мерзавец открыто заявляет следствию, что он станет руководителем в Правительстве. И будет управлять законотворчеством, действиями правительственных органов и внутренней политикой.

А не пора ли встать на темную сторону силы? Ведь она всегда на коне…

Автор: (admin) Редактор Полный текст статьи: http://operline.ru/content/vlast-i-obshchestvo/golova-gniyushchey-ryby-zampred-pravitelstva-rd.html

Задержан за махинации глава Дербентского района Дагестана

Еще 14 февраля на сайте была опубликована статья "Дербентское гнездо мерзавцев". Она вызвала кучу ругани в адрес паблика и утверждения, что это все ложь и клевета, а возглавляющий Дербентский район Магомед Джелилов - кристально честен и девственнен, словно юная Золушка.

И надо же... Сегодня - хоп!  Сотрудники ФСБ задержали главу Дербентского района Магомеда Джелилова. Его подозревают в причастности к махинациям с землей. Сегодня же утром был задержан родной брат Магомеда Джелилова Зульфедин Джелилов, депутат горсобрания Дербента.

Дело возбуждено по п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ (совершение действий, явно выходящих за пределы полномочий, с причинением тяжких последствий). 
Арриведерчи, покемоны! Еще раз повторюсь - внимайте предупреждениям, ворье поганое!


Автор: (admin) Редактор Полный текст статьи: http://operline.ru/content/svodki/zaderzhan-za-makhinatsii-glava-derbentskogo-rayona-dagestana.html

Послание Путина: шок и трепет

Президент России выступил с посланием к Федеральному собранию. Речь Путина длилась почти три часа, но лично мне, как индивидууму, все еще сохранившему в душе милитаристcкие склонности, наиболее интересна была часть речи Президента, посвященная новейшим вооружениям. Тем более, что некоторые крупные издания обратились с предложением прокомментировать выступление в этой части.

Ну, что ж... В принципе, все достаточно грамотно, но есть нюансы. Попробую озвучить кратко, во избежание нудной лекции, не претендующей на Нобелевскую премию в области литературы.

Послание Путина. Раздел о новом оружии от Андрей Паюсов на Rutube.

В общем, так. "Сармат" - это реальность. Судя по заявлениям оборонщиков, каждая РГЧ оснащена собственным движителем, позволяющем превратить свободное падение БЧ в активно маневрирующую и практически неуязвимую цель. Я напомню, американские противоракеты прямого попадания типа SAM-III способны поражать лишь свободнопадающие баллистические цели (РГЧ) на основе расчета их баллистической траектории. Если же БЧ маневрирует, она становится несбиваемой, во-первых, падая практически из зенита, а, во-вторых, маневрируя и не давая произвести необходимые расчеты для поражения.

По поводу крылатой ракеты с ЯЭУ - тут проблема. Создать такую ракету вполне реально, тем более, что малогабаритные ЯЭУ успешно эксплуатируются в космических аппаратах СССР, а затем и в России с 70-х годов прошлого века. Но проблема в том, что реактор должен быть введен в действие задолго до непосредственного запуска ракеты. Необходимо обеспечить надлежащую защиту от радиации работающего реактора, что при малых габаритах КР сделать довольно проблематично. Поэтому данный тип ракеты будет использоваться, в основном, лишь с наземного компонента ядерной триады. То есть, этот тип ракет является, по сути, стратегическим вооружением, который не применяется в оперативном отношении, а лишь в стратегических операциях. 

Дополнительным гарантом поражения цели служит то, что никто из европейских стран не станет сбивать крылатую ракету с ЯЭУ, пролетающую над их территорией, рискуя получить ядерный взрыв и радиоактивное заражение своей территории - в случае войны с США они просто вынуждены будут пропускать их над собой, полагаясь на ПРО США - дескать, пусть сами сбивают. То есть, налицо не только поражающее, но и превентивное воздействие на ЕвроПРО.

Что касается подводного беспилотника - по сути, это огромная торпеда с бронированным корпусом и продвинутым искусственным интеллектом, имеющая скорость не менее 55 узлов (и выше) она существует и успешно испытана еще в 2007 году, далее производились мероприятия по доработке изделия по теме "Каньон". Длина изделия 24 метра, диаметр 1.6 м, вес 60 тонн. Двигаясь на глубине более 1000 м, она способна поражать не только назначенные цели на побережье, но и уничтожать авианосные ударные группировки, а также укладываться в районах тектонических напряжений, способствуя землетрясениям чудовищной силы, стирающими целые куски материка с лица Земли, например, Лос-Анжелес. Обнаружить ее невозможно, но, даже если это произойдет - ни один из существующих и перспективных образцов вооружений не способен уничтожить бронированную подводную цель, движущуюся на критической для остальных глубине со скоростью болида "Формулы-1"

Ни в одной из западных стран подобных образцов ВВТ нет, средств противодействия им также не создано и невозможно создать в течение ближайших 20-30 лет, это точно. Таким образом, сейчас сложилась ситуация автоматчика против дикаря с большой дубиной. Автоматчик меньше, легче и слабее дикаря, и оружие у него по сравнению с дубиной неказистое. Но в случае противостояния уже известно, кто кому нанесет больший ущерб. Только если дикарь не застанет автоматчика спящим.

А, про гиперзвук забыл. Ну, там все соответствует. Это примерно как с торпедой "Шквал" - она не продиралась сквозь воду, а двигалась в газовой каверне. То же самое и с гиперзвуковой ракетой - создается плазменная каверна, в которой движется ракета, не продираясь сквозь воздух.

Автор: (admin) Редактор Полный текст статьи: http://operline.ru/content/tekhnologii/poslanie-putina-shok-i-trepet.html

Доклад Генпрокурору по ситуации в Дагестане

Однажды, когда я стал, как мне казалось, большим, умным и красивым, отрастившим роскошную шевелюру в стиле KISS мачо, вполне способным ворваться ураганом во взрослую жизнь и навести в ней свои порядки, ко мне пришла Родина.

Родина сказала "Надо!". И показала мне, что я вовсе не мачо, а мелкий сопливый засранец. В прелюдии к показу я обзавелся бледной лысиной, мешковатой формой одежды с нахлобученной на торчащие уши панамой вместо положенного берета, и был временно награжден непопулярным статусом "душары" с неизменной приставкой "Вешайтесь!". Все это, вместе с остальными прелестями армейского быта и всех видов подготовки, очень бесило. 

Но больше всего бесила необходимость постоянных докладов. Сделал - доложил, не сделал - тоже доложил. Победил, отступил, израсходовал, прое... потерял, приобрел, пукнул, заболел, выздоровел, прибыл... - короче, любой твой шаг в армии должен сопровождаться докладом вышестоящему начальнику. 

Прошло время. Благодаря Родине, я из ничего не значащего мелкого сопливого засранца превратился в сильного, умного, грамотного, красивого, умелого и смекалистого сопливого засранца, подтянутого и снабженного обмундированием по индивидуальному пошиву. Но из прошлого неизменными остались две вещи: лысина, давно приобретшая изысканный оливково-каштановый оттенок, и необходимость докладов, не только представляемых, но и принимаемых. И лишь с возрастом я понял их необходимость.

Ведь доклады нужны, в первую очередь, для принятия командованием правильного решения. Широко известный принцип "Я начальник - ты дурак" и наоборот, теряет свой смысл, если оба понимают, что доклад должен производиться по сути, без прикрас и недостоверностей, иначе будут приняты неправильные решения и будет только хуже - начальник, увидев, что его решение, принятое на основании доклада подчиненного, не выполнено, а подчиненный сам будет поражен идиотизмом указаний. Все потому, что изначально в доклад вкралась фальшь.

А самое плохое - что задача не будет выполнена и напрасно будут затрачены время, средства, ресурсы и, самое главное - жизни подчиненных. Поэтому важность своевременных и достоверных докладов невозможно переоценить.

С этой точки зрения весьма интересно заценить доклад прокурорско-следовательской десантуры из Центра, проводящей чистку авгиевых конюшен в Дагестане. Несмотря на то, что доклад датируется 9 февраля, то есть, прошло уже 20 дней, надо понимать, что они совершаются регулярно. К сожалению, удалось пока поиметь только вот этот. Но и он занимателен. Поэтому предлагаю ознакомиться с его содержимым и интерполировать его на временной отрезок, прошедший с того времени, а затем - экстраполировать на обозримое будущее.

__________

СПРАВКА

к оперативному совещанию при Генеральном прокуроре Российской Федерации

 «О результатах проверки исполнения законодательства в наиболее актуальных сферах на территории Республики Дагестан»   

г. Махачкала                                                                                                        9 февраля 2018 г.

Анализ обстановки, складывающейся в Республике Дагестан, свидетельствует, что непосредственное влияние на состояние законности оказывает нерешенность проблем в социально-экономической сфере.

Только официально в качестве безработных в республике зарегистрировано 25,1 тыс. человек, что составляет 1,9 % экономически активного населения. Средний уровень заработной платы составляет всего 21,2 тыс. руб., что значительно меньше, чем в среднем по России (38,4 тыс. руб.). Однако и эта заработная плата не всегда выплачивается.

При общей задолженности по выплате заработной платы в Северо-Кавказском федеральном округе 148,9 млн. руб. (на 31.12.2017), на Республику Дагестан приходится 65,4 млн. руб., что почти в 2 раза больше, чем в 2016 г. Помимо этого, имеется скрытая задолженность по ее выплате в сумме 7,7 млн. руб.

О недостаточной степени развития экономических отношений свидетельствует значительная дотационность бюджета республики, которая составляет 73%. 

По состоянию на 01.01.2018 на территории республики 129 организаций находится в состоянии банкротства.

Государственные меры, направленные на социально-экономическое развитие республики, зачастую оказываются малоэффективными вследствие коррупции, которая здесь приобрела системный характер и проникла во все сферы общественных отношений.

Наибольшему влиянию коррупционных проявлений подвержены сферы распоряжения государственной и муниципальной собственностью, закупок для государственных и местных нужд, расходования бюджетных средств, градостроительной деятельности и земельных правоотношений.

Проверка показала, что меры, принимаемые органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими органами республики по предупреждению и пресечению коррупционных проявлений не соответствуют ее масштабам. 

В первую очередь грубые просчеты допускаются органами исполнительной власти и местного самоуправления в вопросах профилактики коррупции. 

Региональная программа противодействия коррупции в Республике Дагестан на 2017-2018 годы носит формальный характер и полностью копирует предыдущую программу 2015-2016 годов, которая осталась без реализации. При этом предусмотренные пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы» изменения, направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, в программу не внесены. 

Министерством юстиции Республики Дагестан, являющимся ответственным исполнителем программы, ведение ежеквартальной отчетности о ходе ее реализации не осуществляется, в сети Интернет она не была размещена. По итогам 2017 года фактический объем освоенных средств составил 1,9 млн. руб., или 73%. 

Значительные упущения имеются в вопросах нормативного регулирования указанных правоотношений. 

Только в рамках проверки выявлено несоответствие требованиям антикоррупционного законодательства двух законов Республики Дагестан, в том числе Закона «О противодействии коррупции в Республике Дагестан», трех указов Главы Республики Дагестан, а также еще более 20 республиканских правовых актов.

В органах власти и местного самоуправления имеют место случаи назначения на должности по принципу родства, преданности и лояльности, без учета установленных законом требований к образованию и квалификации. В ряде случаев должности «передаются по наследству».

К примеру, заместитель министра образования и науки Республики Дагестан Исамутдинов Д.И. до назначения на должность, являлся директором подведомственного министерству ГКОУ РД «Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М. Муртузалиевой». Впоследствии должность директора Центра занял его сын. При этом Исамутдинов Д.И., координирующий в министерстве вопросы финансово-хозяйственной деятельности, о конфликте интересов в установленном законом порядке не сообщил.

Повсеместно допускаются нарушения законодательства о противодействии коррупции, связанные с неисполнением служащими обязанностей, несоблюдением ими запретов и ограничений.

Так, по инициативе комиссии в отношении заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан Магомедова Д.А. 08.02.2018 возбуждено уголовное дело по пункту «б» части 2 статьи 171 УК РФ по факту занятия незаконной предпринимательской деятельностью в период нахождения на службе, выразившейся в незаконном строительстве многоквартирного жилого дома и продажи квартир в нем на сумму более 40 млн. руб.

Также по требованию комиссии в отношении данного чиновника инициированы мероприятия по контролю за его расходами, превысившими совокупный доход его семьи.

Вопреки установленному законом запрету на занятие предпринимательской деятельностью, участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, более 30 чиновников Республики Дагестан являлись индивидуальными предпринимателями, учредителями или руководителями коммерческих и некоммерческих структур, фондов. 

Комиссией выявлены факты игнорирования государственными и муниципальными служащими, предусмотренной антикоррупционным законодательством обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о любой возможности возникновения конфликта интересов, что является основанием для увольнения со службы.

Руководитель Агентства по дорожному хозяйству Республики Дагестан Хучбаров З.Г. до июня 2013 года являлся единственным собственником АО «Мостоотряд-99». Несмотря на то, что после его назначения руководителем Агентства им в течение 2015 года с данным хозяйствующим субъектом подписаны государственные контракты на сумму более 400 млн. руб., а также утверждены протоколы заседаний единой комиссии Агентства о признании победителем торгов АО «Мостоотряд-99», с последующим заключением государственных контрактов на сумму свыше 1,2 млрд. руб., представителя нанимателя (работодателя) он не уведомил о возможности возникновения конфликта интересов.

В проверенных комиссией республиканских министерствах и ведомствах, а также органах местного самоуправления выявлены многочисленные случаи укрытия служащими принадлежащего им движимого и недвижимого имущества, а также полученных доходов.

К примеру, врио министра печати и информации Республики Дагестан Акавов Р.З. при назначении на должность сведения о доходах не представлял. 

Советник руководителя Агентства по дорожному хозяйству Республики Дагестан Гитинов А.У. при приеме на службу не показал полученный им в коммерческой структуре доход в размере более 2,9 млн. руб. 

Заместителем министра труда и социального развития Республики Дагестан Хваджаевой П.М. не указан принадлежащий супругу земельный участок площадью 572 кв.м. 

Первым заместителем министра финансов Республики Дагестан Исламовым А.И. не отражены сведения о принадлежащем ему жилом доме площадью 417 кв.м. 

Советник министра по национальной политике Республики Дагестан Рамазанов Ш.Р. скрыл находящийся в собственности автомобиль БМВ.

Всего же более 170 чиновников сообщили недостоверные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. 

В этих условиях повсеместно не отвечает предъявляемым антикоррупционным требованиям работа уполномоченных подразделений органов власти по профилактике коррупционных правонарушений и кадровых служб.

Значительным количеством коррупционных нарушений сопровождается процесс осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссией вскрыты случаи нарушений, выразившиеся в выборе заведомо неправомерного способа и проведении процедуры определения поставщиков, в том числе дробления закупок в целях заключения контрактов с единственным поставщиком, оплате фактически невыполненных либо некачественно произведенных работ, нарушении сроков исполнения обязательств.

Так, по инициативе комиссии инициировано уголовное преследование по фактам превышения должностных полномочий чиновниками Агентства по дорожному хозяйству Республики Дагестан, ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы» при заключении государственных (муниципальных) контрактов без проведения торгов на содержание автомобильных дорог, формирование современной городской среды, строительство образовательных учреждений на общую сумму свыше 3,8 млрд. руб. 

В ряде случаев для получения бюджетных средств специально создаются юридические лица, которые зачастую являются аффилированными с представителями органов государственной власти.

Так, министерством труда и социального развития Республики Дагестан в августе-сентябре 2017 года с Автономной некоммерческой организацией «Путь к сердцу» заключено два договора на предоставление субсидий на общую сумму свыше 740 млн. руб., в связи с оказанием услуг социального обслуживания населения на дому. При этом организация зарегистрирована за две недели до проведения конкурса на предоставление данных субсидий, единственным учредителем ее является отец одного из служащих министерства, а при проведении конкурса допущены нарушения закона о защите конкуренции.

Определенные проблемы в вопросах противодействия коррупции имеются в работе правоохранительных органов. Анализ статистики свидетельствует, что при росте на 27% количества выявленных коррупционных преступлений, снизилась интенсивность работы по документированию фактов получения взяток (-12,3%). При этом положительная статистика формируется в основном за счет выявления малозначительных преступлений, в том числе мелкого взяточничества. 

При таком положении изучением дел оперативного учета коррупционной направленности установлены нарушения требований Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». В ряде случаев, при документировании преступных деяний соответствующие материалы в следственные органы не представляются, в связи с чем уголовные дела в отношении виновных лиц не возбуждаются.

Нарушения закона допускаются на стадии приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях коррупционной направленности. В первую очередь они связаны с неполнотой проводимых проверок, несвоевременным возбуждением уголовных дел.

Так, только после истребования комиссией материала проверки в отношении главного архитектора г. Махачкалы Гитинова М.А. по факту превышения им своих полномочий при предоставлении земельных участков руководителем следственного органа отменено незаконное постановление следователя следственного управления Следственного комитета России по республике от 09.08.2017 и в отношении Гитинова М.А. 01.02.2018 возбуждено уголовное дело по пункту «в» части 3 статьи 286 УК РФ. 

Грубыми нарушениями закона сопровождается расследование уголовных дел этой категории. В ходе проверки установлены многочисленные факты неверной квалификации деяний, ее «занижения», нерассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел в отношении всего круга лиц, причастных к совершению коррупционных преступлений. 

К примеру, при расследовании следственным отделом межмуниципального ОМВД России «Кизилюртовский» уголовного дела в отношении архитектора города Кизилюрта Вагабова А.М. по ст. 285 УК РФ, органами следствия не дана оценка фактам мошенничества в особо крупном размере (ущерб более 200 млн. руб) и превышения должностных полномочий при предоставлении земельных участков главой администрации этого города Алюковым. По инициативе комиссии в отношении указанного должностного лица возбуждены уголовные дела по ст. 286 УК РФ. 

В отношении следователя, укрывшего преступления, также рассматривается вопрос о привлечении к уголовной ответственности.

Анализ состояния законности свидетельствует, что одной из наиболее подверженных коррупции является сфера земельных правоотношений. 

В первую очередь этому способствуют пробелы в нормативном регулировании. Так, в схеме территориального планирования республики, а также районов и населенных пунктов отсутствуют полные сведения о границах территориальных зон. На кадастровый учет Росреестром поставлено менее половины (42%) от общего количества земель.

В результате этого распространенный характер носят факты самовольного захвата и незаконного предоставления во владение третьих лиц земельных участков, в том числе находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В г. Махачкале распространена практика предоставления земельных участков без определения их границ, а также в отсутствие конкурсных процедур.

Например, в нарушение пункта 1 статьи 39.3, пункта 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации главой города Махачкалы Мусаевым М.А. незаконно,  без проведения торгов предоставлены в собственность муниципальные земельные участки в г. Махачкале АНО «РЦ «Молодое поколение» и гр. Нурову З.А., стоимостью более 2 млн. руб., после чего заключены договоры купли-продажи указанных объектов.

В Дербенте, Кизилюрте и ряде других населенных пунктов выявлены факты выделения муниципалитетами земель в пределах санитарно-защитных, водоохранных и зон охраняемых объектов.

Все это приводит к хаотичной застройке, перегруженности коммунальной инфраструктуры, аварийным отключениям подачи населению электрической энергии и воды. 

Ситуация усугубляется многочисленными фактами незаконной выдачи разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, в том числе в отсутствие проектной документации, без учета ограничений по размеру и этажности зданий, а также вблизи опасных производственных объектов.

Так, администрацией города Махачкалы выдаются разрешения на строительство без учета разрешенного вида использования земли, с превышением разрешенной максимальной застройки территориальных зон, при отсутствии проектной документации, в отношении объектов площадь которых заведомо превышает предоставленный земельный участок.

Более того при несоответствии построенных объектов проектной документации в течение 2016-2017 гг. выдано 10 заключений о возможности их ввода в эксплуатацию.

Указанному положению дел способствует бездействие органов контроля.

Так, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан не разрабатываются программы проверок строительных объектов, по результатам контрольных мероприятий не привлекаются к ответственности виновные лица, не принимаются меры по взиманию штрафов.

Вследствие непроведения Ростреестром правовой экспертизы представляемых документов ущерб только по зарегистрированным сделкам превысил 143 миллиона рублей. При этом государственными регистраторами допускаются случаи регистрации прав на объекты недвижимости без правоустанавливающих документов.

Так государственным регистратором управления Росреестра Хайбулаевым З.Ш., незаконно, на основании подложного государственного акта, в отсутствии документов, подтверждающих право заявителя на земельный участок, зарегистрировано право собственности Ибрагимовой М.М. на муниципальные земли, стоимостью 100 млн. руб. По данному факту рассматривается вопрос об уголовной ответственности регистратора.

Прямую угрозу жизни, здоровью граждан создает ненадлежащее состояние опасных производственных объектов, в том числе расположенных в непосредственной близости от жилых домов, автодорог, мест массового пребывания людей.

Требования законодательства о промышленной и пожарной безопасности грубо нарушаются владельцами автозаправочных и газонаполнительных станций, что служит причиной многочисленных аварий, приводящих к человеческим жертвам. Так, за последние 5 лет на АЗС республики произошли 13 взрывов и пожаров, в результате погибли 5 человек, пострадали более 30. 

При этом не соблюдаются минимальные расстояния их удаленности от объектов жилого, культурного, социального назначения: только на одной стороне проспекта Акушинского г. Махачкалы вплотную к жилым домам, лечебным учреждениям, автовокзалу, мечети, электроконтактным троллейбусным линиям расположено 20 заправочных станций.

На всех АЗС допускается превышение в несколько раз разрешенного объема хранения сжиженного газа, нарушение требований к размещению резервуаров с топливом. 

По инициативе комиссии в целях приостановления создающей угрозу деятельности заправочных станций, в суды направлено 17 исковых заявлений. Кроме того, инициировано привлечение виновных лиц к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Проверкой установлены многочисленные нарушения законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства.

Указанная сфера характеризуется низким уровнем энергоэффективности и финансовой дисциплины при расчетах за коммунальные услуги, значительной ветхостью жилищного фонда. Так, в домах с истекшим сроком эксплуатации конструктивных элементов проживает более 147 тыс. человек. Общедомовыми приборами учета холодной воды оснащены только 1,7% многоквартирных домов, тепловой энергии – менее 1% домов. 

Такое положение дел обусловлено в первую очередь злоупотреблениями со стороны должностных лиц, упущениями в работе контрольно-надзорных органов, игнорированием управляющими компаниями и иными хозяйствующими субъектами принятых на себя обязательств.

Выявлены факты невыполнения органами государственной власти и местного самоуправления задач по созданию гражданам безопасных и комфортных условий проживания. Республиканская программа переселения на 2013-2017 гг. не выполнена. Итоговый отчет о ее выполнении, направленный 17.11.2017 Правительством республики в ГК Фонд содействия реформирования ЖКХ, содержит недостоверные сведения. 

В частности, только в г. Махачкале, начиная с 2015 года продолжают проживать в аварийном жилье 809 семей, расселение которых должно было завершиться до 01.09.2017. Квартиры, предлагаемые данным семьям для заселения, по своим качественным характеристикам не отвечают нормативным и техническим требованиям. Дома, в которых расположены такие жилые помещения, не подключены к инженерным коммуникациям, возведены с нарушением требований пожарной и санитарной безопасности, с использованием материалов и технологий, непредусмотренных проектной документацией.

В республике не обеспечиваются необходимые темпы восстановления технических характеристик жилищного фонда, нуждающегося в капитальном ремонте, что может привести в ближайшее время к массовому признанию данного жилья аварийным.

К примеру, несмотря на то, что в республике более 60% многоквартирных домов (3,5 тыс. зданий) требуют капитального ремонта, на период 2017-2019 гг. он запланирован только в отношении 122 жилых домов.

Реализуемые в регионе мероприятия в сфере ЖКХ не обеспечены необходимым объемом финансовых ресурсов, что существенно нарушает права граждан. Так, до настоящего времени в бюджете г. Махачкалы не заложены средства на переселение жителей 7 многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012, сроки расселения которых истекли 30.12.2017.

Сложившийся дефицит финансовых ресурсов и невыполнение в этой связи программных мероприятий во многом связан с бездействием уполномоченных в сфере ЖКХ государственных и муниципальных органов и учреждений. 

В частности, Дагестанским некоммерческим фондом капитального ремонта в 2017 году не обеспечена доставка собственникам квартир 1 млн. квитанций. Отправка квитанций в текущем году вообще не производилась. Исковой работой данного фонда охвачено лишь 4,6% задолженности всех групп потребителей, составляющей 1,1 млрд. руб.

Вскрыты многочисленные нарушения прав граждан при выплате субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. 

ГАУ РД «МФЦ» систематически нарушаются сроки принятия решений о предоставлении данного вида поддержки, 7 тысячам граждан не перечислены субсидии на сумму более 17 млн. руб. за декабрь 2017 года. Органами местного самоуправления до настоящего времени не выполнены обязательства по выплате субсидий с 2013-2016 годов на сумму более 80 млн. руб.

В условиях недостаточности денежных средств органами власти и подведомственными им учреждениями допускаются многочисленные нарушения при закупках товаров, работ, услуг. 

Комиссией выявлены случаи заключения без проведения торгов контрактов, касающихся улучшения жилищных условий граждан и реконструкции городской инфраструктуры, на общую сумму 2,4 млрд. руб. Платежи по данным контрактам согласованы региональным управлением Федерального казначейства без проверки законности списания денежных средств. По факту халатного отношения сотрудников управления к своим обязанностям при санкционировании платежей на сумму более 700 млн. руб. по инициативе комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 07.02.2018 возбуждено уголовное дело по статье 293 УК РФ.

В республике не обеспечивается доступность для граждан информации о жилищно-коммунальной сфере. Так, более 33% всех управляющих организаций, функционирующих на территории республики не размещают в полном объеме информацию о своей деятельности в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ). Аналогичные нарушения выявлены в работе регионального оператора капитального ремонта и 10 органов местного самоуправления.

Контрольно-надзорными органами возложенные на них задачи по обеспечению законности не выполняются. Государственные и муниципальные услуги оказываются заявителям с грубыми нарушениями требований закона. 

К примеру, Минстроем республики практикуется выдача застройщикам заключений о соответствии построенных зданий при невыполнении всех видов работ, предусмотренных проектом строительства.

Администрацией г. Махачкалы разрешения на ввод в эксплуатацию домов, строений и сооружений выдаются без предоставления застройщиками документов, свидетельствующих о безопасности возведенных зданий.

Региональной Государственной жилищной инспекцией допускаются нарушения при выдаче лицензий управляющим компаниям, несвоевременно проводятся проверки, не принимаются меры по пресечению нарушений и привлечению виновных к ответственности.

В республике остро стоят вопросы исполнения законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса. Здесь ситуация характеризуется низким качеством оказания энергоснабжающими организациями услуг населению, высокой степенью износа топливно-энергетического хозяйства (70%), большими потерями энергоресурсов (электроэнергии – 38%, природного газа – 32%), а также масштабными фактами их хищения.

За истекший год размер дебиторской задолженности за оказанные газо- и электроснабжающими организациями услуги в республике увеличился на 15% и составил 46 млрд. руб. или 45% от общего размера долгов по округу. Кредиторская задолженность предприятий ТЭК в республике превышает 7 млрд. руб. При этом долги республиканских органов власти за энергоресурсы достигли 60 млн. руб., органов местного самоуправления и подведомственных им организаций – 270 млн. руб.

В ходе проведенной комиссией проверки на данном направлении вскрыты многочисленные нарушения требований федерального законодательства, прежде всего в деятельности органов власти и местного самоуправления.

Установлено, что региональные и муниципальные правовые акты в сфере ТЭК нередко противоречат требованиям федерального законодательства либо вовсе отсутствуют.

Ввиду отсутствия финансирования более двух лет не исполняется республиканская программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности, обязательное энергетическое обследование органов государственной власти и подведомственных организаций не проводится. Программы энергосбережения отсутствуют в 24 муниципальных образованиях. 

Вскрыты случаи установления Республиканской службой по тарифам незаконных тарифов, а также их завышения путем учета необоснованных расходов энергоснабжающих организаций на общую сумму свыше 40 млн. руб. 

Распространены факты проведения Республиканской службой по тарифам незаконных проверок, в том числе в отношении субъектов малого предпринимательства.

В условиях постоянного роста долгов за энергоресурсы УФССП России по республике не принимаются надлежащие меры к исполнению судебных решений об их взыскании, что влечет нарушение прав граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства. В результате бездействия приставов-исполнителей из 7,5 млрд. руб. задолженности за энергоресурсы в рамках исполнительного производства взыскано лишь 978 млн. руб., или 13 %.

Многочисленными нарушениями требований законодательства  в сфере ТЭК сопровождается деятельность сетевых и ресурсоснабжающих организаций.

Так, ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не принимаются надлежащие меры к снижению дебиторской задолженности за газ, которая за год возросла на 1,8 млрд. руб. При таком положении дел в службу судебных приставов до настоящего времени не направлены исполнительные документы о взыскании задолженности в размере 907 млн. руб.

Не обеспечена работа по снижению потерь газа, которые за 2017 год в денежном выражении превысили 5,3 млрд. руб. При этом в ходе проверки установлены многочисленные факты самовольного подключения и потребления газа, оставшиеся без должного реагирования общества. В этой связи комиссией постановлен вопрос о направлении прокуратурой республики материалов проверки в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по пункту «б» части 3 статьи 158 УК РФ.

Газораспределительными организациями не принимаются необходимые меры к содержанию и ремонту газоиспользующего оборудования, не установлены охранные зоны газопроводов. При этом в ходе выезда вскрыты факты размещения объектов капитального строительства на газопроводах, нарушения порядка эксплуатации газовых сетей, создающих угрозу их безопасного использования. 

На протяжении ряда лет ГКУ РД «Спецгазстройсервис», призванное осуществлять контроль за состоянием региональных сетей газоснабжения, фактически бездействует и уставные задачи не выполняет, тогда как ежегодно на его содержание затрачивается более 70 млн. руб.

Повсеместно в республике нарушаются права граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд. Так, из общей суммы задолженности по выплате заработной платы в Северо-Кавказском федеральном округе в размере 148,9 млн. руб. (на 31.12.2017), на Республику Дагестан приходится 65,4 млн. руб., что почти в 2 раза больше, чем в 2016 г. 

Особенно остро этот вопрос касается работников образовательных учреждений. Так, на протяжении 2017 года им неоднократно задерживали выплату заработной платы, в том числе имели место случаи ее задержки свыше 2 месяцев. 

Причиной являлось несвоевременное финансирование министерством финансов Республики Дагестан оплаты труда указанной категории работников.

Только в ходе проверки министерством финансов республики в полном объеме погашена задолженность по заработной плате 100 тысячам работников образовательных учреждений на сумму свыше 930 млн. руб. 

По требованию комиссии поставлен вопрос о дисквалификации руководителя ОАО «Избербашский радиозавод им. П.С. Плешакова», в связи с имеющейся задолженностью перед 311 работниками в размере свыше 50 млн. руб., которая длительное время не выплачивалась и в течение 2017 года увеличилась на 20 млн. руб.  

Комиссией выявлены факты ненадлежащего исполнения обязанностей Государственной инспекцией труда республики.

Так, при наличии сведений об образовании в декабре 2017 г. существенной задолженности по заработной плате в восьми организациях республики, проверки проведены лишь в трех из них. Как следствие, не дана оценка нарушению прав 809 работников на своевременную оплату труда. 

При поступлении в инспекцию информации о невыплате заработной платы работникам 32 образовательных учреждений Новолакского района проверки не проведены, оценка действиям виновных должностных лиц не дана, имеющиеся материалы списаны в архив на основании подложных документов. Комиссией потребовано дать уголовно-правовую оценку действиям сотрудника инспекции. 

Ухудшается ситуация с обеспечением конституционных прав граждан республики на благоприятную окружающую среду. 

Ежегодно в атмосферный воздух республики от стационарных источников и автотранспорта выбрасывается около 200 тыс. тонн загрязняющих веществ, в Каспийское море и объекты питьевого водоснабжения сбрасывается более 100 млн. куб. метров канализационных отходов. На территории республики функционируют более 440 незаконных объектов размещения отходов и свалок. 

По результатам проверки комиссии приняты меры реагирования в связи с нарушением права населения республики на благоприятную окружающую среду по причине захламления территории республики более чем 400 несанкционированными свалками в отсутствии законных мест их размещения.

По требованию Генеральной прокуратуры Российской Федерации приняты меры по пресечению фактов  неправомерного сброса ОАО «Махачкалаводоканал» неочищенных канализационных стоков в водные объекты. В связи с загрязнением Каспийского моря поставлен вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 252 УК РФ (загрязнение морских вод).

Многочисленным нарушениям в этой сфере способствует бездеятельность органов контроля.

Так, должностными лицами Роспотребнадзора республики незаконно согласованы условия использования водного объекта (Канал имени Октябрьской революции) для поставки питьевой воды населению в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения. 

Росприроднадзором, при наличии оснований не ставится вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности, не контролируется устранение нарушений закона по выдаваемым предписаниям, допускается незаконное прекращение дел об административных правонарушениях. 

В условиях отмеченных выше нарушений закона не соответствует предъявляемым требованиям состояние работы проверенных комиссией органов исполнительной власти республики по рассмотрению обращений граждан.

В Государственной инспекции труда в Республике Дагестан остались без рассмотрения 11 обращений, поступивших в 2016-2017 годах, в министерстве здравоохранения Республики Дагестан с нарушением установленного срока рассмотрены 68 обращений, в министерстве образования и науки Республики Дагестан – более 40, в министерстве труда и социального развития Республики Дагестан – около 10. 

Органами исполнительной власти Республики Дагестан не соблюдаются требования статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», на официальных сайтах обзоры обращений граждан в установленном порядке  не размещаются.

Требует корректировки деятельность правоохранительных органов при исполнении законов в сфере учетно-регистрационной дисциплины. 

Согласно официальным статистическим данным в Дагестане наблюдается снижения количества убийств граждан, которое сократилось на треть по сравнению с 2016 годом (71 против 104 или -31,7 %). Вместе с тем в республике не обеспечивается проведение судебно-медицинских экспертиз трупов. В связи с этим на основании первоначального осмотра (без вскрытия) и предположительных выводах о причине смерти принимаются решения о захоронении трупов.

Только в ходе проверки комиссией поставлен вопрос об отмене 16 решений об отказе в возбуждении уголовного дела по фактам обнаружения трупов, когда причина смерти не установлена. В 2 случаях имеются достаточные основания для возбуждения уголовных дел по ст. 105 УК РФ.

К примеру, следственным органом при наличии оснований не было возбуждено уголовное дело по факту обнаружения трупа неизвестного мужчины с множественными переломами костей черепа, возникшими в результате неоднократного акцентированного ударного воздействия тупым твердым предметом.

Без надлежащей правовой оценки оставлен факт убийства жителем республики на территории Франции гражданина Российской Федерации. 

С 2013 года родственники погибшего неоднократно обращались в правоохранительные органы, однако сообщение о преступлении было зарегистрировано лишь в 2015 году. При этом предполагаемый преступник все это время проживает на территории республики, здесь же захоронен труп потерпевшего. 

Комиссией установлены факты непроведения правоохранительными органами и прокурорами сверок с лечебными учреждениями и другими органами на предмет выявления фактов нерегистрации преступлений.

В ходе настоящей сверки выявлено 9 фактов, свидетельствующих о криминальном характере происшествий, которые в книгах учета сообщений о преступлениях своевременно не зарегистрированы, процессуальные проверки не проведены. По фактам тяжелой травмы на производстве и незаконного хранения подсудимым наркотического средства в следственном изоляторе по требованию комиссии уже возбуждены уголовные дела по ст. 143 и ст. 228 УК РФ.

При проведении сверки в ГБУ РД «Республиканский наркологический диспансер МЗ РД» вскрыты 3 факта нерегистрации употребления и сбыта наркотического средства «героин». По требованию комиссии рассматривается вопрос об уголовной ответственности виновных должностных лиц органов полиции. 

Помимо этого, установлены факты укрывательства случаев хулиганства (1), вымогательства (1), дорожно-транспортных происшествий, повлекших смерть человека (2), незаконного оборота оружия (5), совершения преступлений террористического характера (3). 

Наиболее часто укрываются кражи и хищения чужого имущества путем мошенничества, совершенные в условиях неочевидности. По требованию комиссии на учете восстановлено 30 подобных преступлений.

Основным способом укрытия преступления является принятие незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. Комиссией в связи с неполнотой проверок поставлен вопрос об отмене 199 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, по результатам дополнительных проверок возбуждено 51 уголовное дело.

Комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации проверена деятельность органов внутренних дел в сфере противодействия незаконному обороту драгоценных металлов, камней и изделий из них на территории Республики Дагестан.

Установлено, что розничная торговля ювелирными изделиями с нарушениями законодательства осуществлялась в 2016-2017 гг. в городах Махачкала, Хасавюрт, Кизляр, Буйнакск, Дербент, Избербаш.

По имеющимся сведениям драгоценные металлы, камни и изделия из них ввозятся на территорию республики из различных городов России, а также из Турции и Объединенных Арабских Эмиратов.

В ходе настоящей проверки прокуратурой республики организованы проверки мест торговли ювелирной продукцией. По их результатам 42 лица привлечены к административной ответственности за нарушения правил розничной торговли ювелирными изделиями, еще в отношении пяти прокуратурой г. Буйнакска в суд направлены исковые заявления о приостановлении  предпринимательской деятельности по реализации ювелирных изделий до регистрации в налоговом органе и постановки на специальный учет в Прикаспийской государственной инспекции пробирного надзора. 

На этом фоне органами внутренних дел работа по выявлению и пресечению каналов поставок в республику крупных партий драгоценных металлов, камней и изделий из них, а также привлечению к уголовной ответственности лиц, причастных к изготовлению фальшивых клейм и их использованию, не ведется. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности допускаются существенные нарушения закона, в первую очередь неполнота проверочных мероприятий и незаконное прекращение разработок. 

В связи с этим на территории республики органами внутренних дел не выявлялись преступления, связанные с незаконным оборотом драгметаллов и камней в крупном размере (статья 191 УК РФ), зарегистрировано всего 1 уголовно-наказуемое деяние, связанное с использованием поддельного пробирного клейма (статья 181 УК РФ).

Всего по результатам проверки комиссией выявлено 2431 нарушение закона, с целью их устранения внесено 83 представления, принесено 170 протестов, направлено 35 исковых заявлений и 9 требований, возбуждено 433 дела об административных правонарушениях и 71 уголовное дело.

Приведенные выше примеры нарушений закона свидетельствуют об имеющихся грубых недостатках в работе органов прокуратуры Республики Дагестан. Указанное требует кардинальной корректировки организации прокурорского надзора по всем проверенным направлениям и принятия дополнительных мер по защите прав граждан, интересов общества и государства.

Конкретные предложения по повышению эффективности работы изложены в проекте решения оперативного совещания. 

Руководитель комиссии Генеральной  прокуратуры Российской Федерации

                        А.Е. Попов

Автор: (admin) Редактор Полный текст статьи: http://operline.ru/content/vlast-i-obshchestvo/doklad-prokuroru.html