Так, на Западе считают, что, выступая недавно в Москве на заседании Совета по внешней и оборонной политике (СВОП), С.Лавров, озвучивший там версию использования против Скрипалей американского отравляющего вещества BZ, впоследствии опровергнутую ОЗХО, дал понять, что у Москвы имеются возможности поддерживать напряженность во всех «горячих точках» постсоветского пространства и на Ближнем Востоке. При этом западные посольства, проинформированные о заявлениях российского дипломата, особенно были задеты заявлениями С.Лаврова по поводу контактов между российским помощником президента В.Сурковым и спецпредставителем Госдепа США К.Волкером. С последним, мол, не о чем разговаривать, поскольку все его инициативы сводятся лишь к тезису о необходимости прекращения Россией помощи ДНР и ЛНР, что не может устроить Москву, поскольку это противоречит государственным интересам РФ.
С.Лавров продолжал разоблачать «пагубную роль Волкера» в урегулировании кризиса на Украине и на минувшей неделе, заявив в ходе пресс-конференции по итогам переговоров с австрийской коллегой К.Кнайсль, что инициативы американского дипломата перечеркивают Минские соглашения по мирному урегулированию на Украине. К.Волкер придерживается традиционной для США линии принудительной дипломатии, призванной ослабить политические основы враждебных режимов. В отличие от американцев, Россия считает необходимым сохранение подобных режимов и связанных с ними «горячих точек». Такая линия гарантирует лояльность Кремлю и в собственных службах безопасности и внешнеполитическом истеблишменте. Иными словами, в группах, которые, с одной стороны, обеспечивают создание внутриполитической среды, враждебной в отношении либеральной оппозиции, а, с другой стороны, способны подорвать позиции Кремля в случае принятия верховной властью прозападного внешнеполитического курса.
От имени В.Суркова американцу, возмущенному тем, что Россия потеряла интерес к переговорам с ним, ответил и директор Центра политической конъюнктуры России А.Чеснаков, давший понять, что К.Волкер наказан. А.Чеснаков заявил, что он «предполагает», что причиной переноса встречи помощника президента России В.Суркова и спецпредставителя Госдепа США по Украине К.Волкера стало заявление последнего том, что ЛНР и ДНР «созданы для поддержания конфликта» и «должны быть расформированы». Это, мол, «очень затруднило консультации с республиками по мандату миссии ООН и, возможно, стало главной причиной переноса встречи с Сурковым на неопределенный срок».
А.Чеснаков упрекнул К.Волкера в лоббировании поставок летального вооружения Украине, а также «перекинул мяч» на сторону США, заявив, что не Россия должна что-то предлагать США, а, наоборот, именно Москва ожидает предложений Вашингтона по Украине. В общем, с К.Волкером Москва иметь дела не хочет и посылает Вашингтону сигналы, чтобы тот поменял «ястреба» на «голубя». А если не поменяет, то и разговор закончен.
Отношения с США увязли в санкционных последствиях подозрений во вмешательстве России в политическую жизнь Америки. На минувшей неделе расследование связей между командой Д.Трампа и Кремлем, ведущееся спецпрокурором Р.Мюллером, вошло в новую фазу. Следствие назвало политтехнолога П.Манафорта подозреваемым в организации информационного обмена между командой Д.Трампа и представителями Кремля в лице магната О.Дерипаски и его окружения. В этой связи некоторые комментаторы объявили, что признание невиновными таиландским судом авантюристки А.Рыбки и ее «продюсера», их освобождение и новые ходы в расследовании Р.Мюллера могут быть связаны между собой.
Двусмысленные заявления таких ответственных российских чиновников, как спецпредставитель президента России по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности А.Крутских, о том, что Россия не станет гарантировать США невмешательство в предстоящие довыборы в Конгресс, делают эту ситуацию еще более сложной. Подобные высказывания создают неверное впечатление о деятельности высшего руководства России, позицию которого должны озвучивать специальные представители.
В Британии продолжился скандал вокруг отравления экс-сотрудника ГРУ С.Скрипаля и его дочери Юлии. СМИ назвали имя предполагаемого отравителя - экс-сотрудника ФСБ М.Савицкиса, якобы возглавлявшего группу из шести человек, причастную к покушению на Скрипалей. Подозреваемые якобы уже покинули Великобританию, но следствие не без оснований отказывается подтверждать сообщения СМИ о подозрениях, полученных на основании допроса «перебежчика» Б.Карпичкова, психическая адекватность которого и склонность «светиться» в СМИ по самым разным поводам, связанным с Россией, давно вызывают сомнения. Похоже, что СМИ обнародовали лишь надуманные подозрения самого Б.Карпичкова, не встречавшегося с М.Савицкисом с 90-х годов, а не следствия.
Тем временем апрельский пакет санкций Минфина США с внесением в SDN List («черный список») «Русала», а также других компаний О.Дерипаски и В.Вексельберга, продолжал «создавать трудности» как для «подсанкционнных» структур, так и для банков, кредитовавших эти компании.
Российские компании, пострадавшие от последнего раунда санкций США, нуждаются в оборотных средствах, чтобы расплатиться с поставщиками и сотрудниками, - от работы с компанией отказались Лондонская биржа металлов, Нью-Йоркская биржа Comex, а также большинство международных трейдинговых компаний.
Норвежская Norsk Hydro, занимающая третье место по объемам выпуска среди компаний, производящих алюминий, сообщила, что может объявить о форс-мажорных обстоятельствах по некоторым контрактам с «Русалом» в связи с санкциями США, введенными 6 апреля. Отказались работать с российскими компаниями, попавшими в американский санкционный список, и два крупнейших оператора морских контейнерных перевозок - датская компания Maersk и итальянская MSC. Российские мощности даже с учетом флота, зарегистрированного под разнообразными панамскими и багамскими флагами, недостаточны, да и они обеспечивают в основном танкерные перевозки, тогда как балкерные суда и контейнеровозы являются дефицитом. Если в ближайшее время не удастся договориться о дополнительных продажах алюминия в Китай, то на ключевых заводах «Русала» придется сокращать рабочих.
Не намного лучше ситуация и у В.Вексельберга - из-за санкций США оказались блокированы долларовые банковские счета компаний, контролируемых «Реновой», с активами стоимостью от 1,5 до 2 млрд. долларов. Надежды «Реновы» и В.Вексельберга на помощь швейцарских властей не оправдались. Напротив, по настоянию правительства Швейцарии, компании «Реновы» Sulzer и Oerlikon из-за санкций не стали выплачивать дивиденды за 2017 год, оставив акционеров «Реновы» без 132 млн. долларов. Sulzer также выкупил у «Реновы» 5 млн. собственных акций, чтобы выйти из-под действия санкций (теперь доля «Реновы» в Sulzer сократилась до 48,8%), но деньги за продажу акций (568 млн. долларов) «Ренова» получит лишь после снятия с нее санкций.
Компании В.Вексельберга и О.Дерипаски просят помощи у правительства, опасающегося социального взрыва. Правительство уже согласилось предоставить необходимую ликвидность через Промсвязьбанк, который был национализирован в декабре и в настоящий момент проходит процедуру превращения в банк для обслуживания гособоронзаказа. Причем тут «Русал» и «Ренова» - неизвестно, и это решение выглядит уже как импровизация, так же как и намерение создать правительственную спецструктуру, которая напрямую будет поддерживать контакты с подсанкционными предприятиями, включая «Русал» и обслуживающие его электростанции, и разрабатывать предложения для правительства.
Администрация США ведет при этом довольно странную политику. С одной стороны, на минувшей неделе было объявлено о снятии части ограничений на экспорт оружия, чтобы создать России дополнительные трудности и условия для спада российского оружейного экспорта, вытеснив российский ОПК из Индии, Египта, Алжира и т.д. С другой стороны, США неожиданно изменили свою позицию по санкциям, наложенным на «Русал». 23 апреля департамент управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) выпустил лицензию, которая разрешает американским гражданам участвовать в определенных сделках, связанных с «Русалом» и его дочерними компаниями до 23 октября текущего года.
По данным Bloomberg, министр финансов США С.Мнучин якобы «прогнулся», оказавшись под мощным давлением мировых финансово-промышленных кругов, в том числе и европейских, чтобы избежать хаоса. Достаточно указать на резкий рост цен на алюминий, которые из-за санкций против «Русала» устремились к отметке в 3 тыс. долларов за тонну на фоне слухов о надвигающемся дефиците предложения металла на рынке. Так, американская Alcoa Corp. предупредила в своем квартальном отчете о возможности в этом году более серьезного, чем ранее ожидалось, дефицита самого металла, а также необходимого для его производства глинозема. По мнению компании, существует также «значительная степень неопределенности» в отношении надежности глобальной производственной цепочки производства алюминия, учитывая санкции, протекционистские меры, перебои в поставках. Например, компания Rio Tinto Group, которая зависит от поставок сырья от «Русала», предупредила, что может быть вынуждена сократить производство.
На этом фоне об отсутствии у альтернативного партнера - Пекина серьезного интереса к развитию военно-политического и финансово-экономического сотрудничества с Россией недавно заявил в ходе заседания Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) сам министр иностранных дел России. В частности, он посетовал, что у Пекина свои собственные планы и виды на отношения с Западом, особенно с США, и надеяться на безоговорочную поддержку Китая сегодня не приходится. Эти идеи получили очередное подтверждение в ходе поездки С.Лаврова и С.Шойгу на министерский саммит ШОС в Пекине, где Китай за счет игнорирования российских инициатив в очередной раз продемонстрировал свою лидирующую роль в рамках организации.
Между тем в Минфине США дали понять, что санкции против «Русала» могут быть смягчены или вообще сняты, если О.Дерипаска «в личном качестве» полностью откажется от контроля над компанией (главный вопрос - в чью пользу). Одни наблюдатели сочли эту ситуацию уступкой со стороны США - акции «Русала» пошли на рынке резко вверх. Другие считают это ужесточением правил игры - если Россия пойдет на такую сделку, то возникнет механизм отъема собственности у россиян. Если российская компания с обширными международными операциями и/или ее собственники попадают под санкции, то, вне зависимости от своей отраслевой принадлежности и состояния бизнеса, она немедленно оказывается на пороге дефолта. Одновременно под удар попадают практически все ее поставки, активы, расчеты, займы, инвестиции, механизмы корпоративного управления, а очередным объектом санкций и изъятия может стать практически любой привлекательный российский бизнес. Сначала он попадет под крайне жесткие по последствиям санкции, а затем его собственникам сделают «предложение, от которого нельзя отказаться», проследив при этом, чтобы их активы попали в «правильные руки», и, конечно, с дисконтом. В последующем эти активы вполне могут быть конвертированы американцами в геополитические инструменты и козыри, например, в торге с Пекином.
Важно также отметить, что в последние недели позиции Д.Трампа стали укрепляться, и американский президент чувствует себя все увереннее. Во-первых, он ощущает поддержку американского промышленного лобби, которое заинтересовано в том, чтобы потеснить российских и прочих конкурентов, используя механизм санкций. Во-вторых, публикация части засекреченного доклада о вмешательстве России в американские выборы, констатировав наличие вмешательства, в то же время сняла подозрения в координации действий штаба республиканцев и российской стороны.
Примечательно, что «новый подход» США прорезался после того, как санкционная тематика вошла в круг тем, обсуждавшихся министром финансов РФ А.Силуановым на встрече с американским коллегой С.Мнучиным на полях весенней сессии руководящих органов МВФ и Всемирного Банка в Вашингтоне 20 апреля. Руковоители минфинов РФ и США, как подчеркивалось в прессе, обсудили санкционные вопросы в их внешнеполитическом аспекте, связанном с развитием ситуации вокруг Северной Кореи, Сирии и Украины под углом зрения их санкционной «нагрузки». Нельзя исключить того, что Кремль готов «поделиться» собственностью с американцами в качестве способа остановить «войну санкций». У «Русала» имеется немало зарубежных активов, - в Армении, Китае, Украине, Гайане, Гвинее, Италии, Ямайке, Ирландии, Австралии, Нигерии, Швеции. Складывается впечатление, что Кремль может пожертвовать ими, пока «партнеры» еще не добрались до самых тяжелых санкционных мер - таких, как нефтегазовое эмбарго или отключение российских банков от международной системы расчетов SWIFT.
Есть основания полагать, что кремлевские и правительственные «западники» готовы принимать условия «победителей». Они считают, что в противном случае ультиматумы Запада будут становиться все жестче, а их выполнение - все более необходимым, неотложным и в то же время все более невыгодным с точки зрения спасения «лица» Москвы.
На таком фоне неэффективными выглядят попытки «наказать» американцев «контрсанкциями», например, ограничив поставки в США урана и ракетных двигателей, или ввести уголовную ответственность за исполнение российскими компаниями санкций США. Например, не дожидаясь результатов обсуждения Госдумой пакета контрсанкций, правительство запретило «Роскосмосу» и «Росатому» заключать контракты с компаниями из стран, поддержавших санкции против России.
Но Россия добывает около 3 тыс. тонн урана в год, деля с Намибией 5 место по объемам добычи этого металла после Казахстана (более 20 тыс. тонн), Канады (более 13 тыс. тонн), Австралии с ежегодной добычей более 5,5 тыс. тонн и Нигера (более 4 тыс. тонн). Уступает Россия и по перспективам расширения доли добываемого атомного топлива на мировом рынке - разведанные запасы урана в Австралии составляют 1,7 млн. тонн, в Казахстане - более 940 тыс. тонн, в Канаде - более 700 тыс. тонн, в Намибии - более 460 тыс. тонн, а в ЮАР - около 450 тыс. тонн. Разведанные же запасы урана в РФ составляют чуть более 390 тыс. тонн. Таким образом, перестав поставлять уран в США, Россия лишь расширит экспортные возможности своих конкурентов, имеющих значительные преимущества на этом рынке.
То же самое касается и конкуренции в космосе - в 2017 году Россия осуществила лишь два полета к МКС, а США - 5 полетов на SpaceX и Cygnus. На минувшей неделе заместитель главы Россвязи И.Чурсин на конференции Satellite Russia признал неспособность российских компаний самостоятельно производить спутники. Доля электронно-компонентной базы иностранного производства в российских гражданских спутниках связи достигает 70 процентов.
Очевидно, не случайно владелец контрольного пакета титанового производителя «ВСМПО-Ависма» М.Шелков, считающийся близким к «старой гвардии» В.Путина (а именно - к С.Чемезову) , назвал авторов антисанкционного законопроекта «вредителями». По словам бизнесмена, никто из Госдумы не удосужился обсудить с руководством «ВСМПО-Ависма» распространение антисанкций на титановую промышленность, не учел долгосрочных контрактов компании с зарубежными партнерами, ситуацию на отечественном и мировом рынке титана. Прекращение этих контрактов, по мнению М.Шелкова, создало бы критическую ситуацию для российской титановой промышленности, которая поставляет на отечественный рынок лишь 30% своей продукции, отправляя остальное на экспорт, и принося доходы в казну. Что произойдет с компаниями, если по воле «вредителей» они потеряют рынки сбыта, представить не сложно.
Тем не менее, судя по настроениям, излучаемым на публику российским телевидением, Кремль, видимо, полон решимости продолжать «торговлю» с Западом с самых жестких позиций. На протяжении всех выходных и после них федеральные телеканалы продолжали сеять информацию официального представителя МИД России М.Захаровой о причастности западных спецслужб к убийству таких выдающихся государственных деятелей России, как «старец» Г.Распутин, император Павел I, а также знаменитого конголезского политического лидера П.Лумумбы, первого премьер-министра Демократической Республики Конго. Впрочем, вклад Великобритании в историю мирового злодейства этим не ограничился - МИД РФ, судя по словам М.Захаровой, теперь считает ее «мировым рекордсменом по геноциду», уничтожившим во время колонизации Австралии 95% туземного населения и т.д.
Свой вклад в «уничтожение» репутации Лондона внес также спикер Минобороны И.Конашенков, разоблачивший, как инсценировку, поставленную активистами «Сирийской гражданской обороны» по заказу британских властей, ролик с жертвами химической атаки, записанный 7 апреля в больнице Гуты. Раскрутка этого сюжета на российском телевидении продолжалась в течение 5-6 дней, прочно утвердив российскую телеаудиторию в убеждении, что Запад игнорирует настоящую правду о войне в Сирии, доподлинно известную только россиянам.
Представитель Британии в ООН К.Пирс в ответ назвала заявление И.Конашенкова «диким гротеском, наглой ложью и одним из худших примеров фейковых новостей, который мы видели от пропагандистской машины России».
Полную картину неисправимой низости европейских политиканов дорисовало заявление М.Захаровой о том, что на территории, которую сирийские правительственные войска отбили у повстанцев из «Джейш аль-ислам», якобы были найдены контейнеры с хлором из Германии и дымовые шашки, произведенные не где-нибудь, а в том самом британском Солсбери. То есть, именно там, где был отравлен экс-полковник ГРУ С.Скрипаль.
У этой позиции лишь один недостаток - за регулярное использование в дипломатической практике риторики «а мы всегда правы» оппоненты должны расплачиваться той же монетой. Пока же ведомство, представляемое М.Захаровой, не исключило, что из-за проблем с получением американских виз российскими пилотами Россия и США останутся без авиационного сообщения. В МИД подчеркнули, что, несмотря на массовую высылку американских дипломатов, ответственность за проблемы с получением виз несет именно Вашингтон, принявший решение о сокращении работников визовой секции, дав понять, что не испытывает особого интереса к отношениям с Россией - у США нет желания вести визовую работу с гражданами России, - утверждает МИД РФ.
Более серьезное дело - подход к России, российскому руководству и лично к В.Путину с позиций философии и политики силы, все заметнее и нагляднее утверждающийся среди западных политических лидеров. На Западе сегодня главной формулой, описывающей политический портрет российского руководства, стала формула «силовой доминанты» - Москва, мол, понимает только силу. А это создает для России новые риски.
На минувшей неделе практически одновременно два крупных западных политика - президент Франции Э.Макрон и министр обороны Германии У. фон дер Ляйен - предупредили в своих интервью, предназначенных, прежде всего, участникам министерского саммита G-7 в Торонто, что в отношении России следует проводить более жесткий курс, поскольку «Путин не ценит слабости», а считается лишь с силой. Следует отметить, что свою роль эти выступления сыграли - саммит «Семерки» прошел для Кремля не по самому благоприятному сценарию. На встрече поддержали жесткий курс в отношении России и создание группы G7, в задачу которой будет входить наблюдение «за русскими злонамеренными акциями во всех проявлениях» и противодействие им. Политика России в отношении Украины и Сирии, а также «некоторых других государств» была названа неприемлемыми действиями, а российское внешнеполитическое поведение в целом теперь квалифицируется, как дестабилизирующее и бросающее вызов международному порядку. В вину Российской Федерации также поставили «вмешательство в демократические процессы» и «кампании по дезинформации».
Для сдерживания России было принято решение о разработке нового пакета санкций, а западную общественность заверили в том, что эта линия останется неизменной до тех пор, пока не произойдет смягчения ситуации в Донбассе, и Россия выполнит свои обещания, данные в Минске.
Комментируя эти намерения, западная пресса констатировала, что пока давление на Кремль остается слабым и поверхностным - беспрецедентные санкции, наложенные на Россию, вопреки ожиданиям, якобы оказались для российского президента пока лишь стимулом для ужесточения политики, направленной на подрыв международной стабильности (The New York Times). Российская дипломатия в ответ на эти угрозы презрительно заявила, что Москва не боится никаких санкций со стороны государств «группы семи», и своевременно даст на них ответ. Заместитель главы МИД РФ С.Рябков, например, выдал журналистам чеканную формулировку, выдержанную в лучших традициях лаконичной риторики: «Все будет нормально, санкций мы не боимся, ответим в должный момент нужным образом», намекая, видимо на очередной виток антисанкций, и на готовность населения терпеть дальнейшие лишения ради величия государства.
С.Лаврову пришлось по итогам саммита взять на себя неблагодарный труд «разбора полетов», раскрыть глаза мировой общественности на «русофобскую подоплеку» встречи в Торонто, признав при этом, что, несмотря на испытываемый «Семеркой» очередной приступ русофобии, Москва, тем не менее, готова терпеливо отстаивать свою позицию.
Тем не менее, давление Запада становится все более конфронтационным и опасным. Так, Госдеп США официально обвинил Россию в попытке затруднить и отсрочить допуск инспекторов миссии Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в сирийский город Дума, чтобы скрыть доказательства применения химоружия. По словам Х.Нойерт, представителя Госдепартамента США, эти обвинения опираются на достоверную информацию, которая указывает на то, что российские власти пытаются провести «собственное инсценированное расследование», очистив предполагаемые места совершения химических атак и скрыв доказательства применения химоружия. В России это обвинение назвали «несусветнейшей чушью, неправдой и ложью» (М.Захарова). Однако неприятно, что в круг допустимого спектра мнений в публичных высказываниях о месте Москвы в современном мире начали проникать идеи, считавшиеся ранее уделом маргиналов.
Так, сенатор от штата Колорадо К.Гарднер, рвущийся в прослойку «старших сенаторов» и уже упоминающийся в СМИ среди таких «ястребов», как Дж.Эрнст, Д.Салливэн, Дж.Маккейн, Т.Коттон и Л.Грэм, вбросил тему признания России «государством-спонсором терроризма», сообщив читателю не без злорадства, что в этом случае на Россию дополнительно обрушатся различные эмбарго и ограничения со стороны США.
Основаниями для присвоения такого статуса являются «вторжение» России на территорию Грузии и Украины, поддержка Б.Асада и талибов, активная информационная война против Запада и вмешательство в выборы в США. Весьма серьезным аргументом, заслуживающим особого толкования, К.Гарднер считает отравление Сергея и Юлии Скрипалей, в котором британские власти обвиняют Россию. Эта акция, как повторяет К.Гарднер самое распространенное ее толкование среди западных политиков, является не просто терактом, а настоящей «атакой с применением химоружия, направленной против страны НАТО на территории этой страны», и «неприкрытым нарушением суверенитета… ближайшего союзника» США. Все это, как считает амбициозный «младший сенатор», дает Госдепартаменту полное основание для включения России в список государств-спонсоров терроризма.
У радикальных критиков России возникают серьезные сомнения в том, что страна, 11 раз использовавшая свое вето в Совбезе ООН, чтобы заблокировать действия против своего союзника Сирии, имеет право решать судьбы других государств, будучи постоянным членом Совбеза ООН. Вопрос о статусе России в мировом содружестве наций, ранее также поднимавшийся лишь маргиналами, теперь обсуждается западными постпредами в СБ ООН, а генсек ООН А.Гуттереш в телевизионном интервью заявил, что Совет безопасности уже не отражает текущего баланса сил и интересов в мире, поскольку «некоторые страны» злоупотребляют правом вето.
Несмотря на то, что генсек ООН реальной властью в организации не располагает, его заявление выражает озабоченность Запада, перед которым встала проблема несоответствия ООН реалиям «нового мира», и стала ощущаться настоятельная необходимость либо реформировать эту структуру, либо как-то заблокировать в Совбезе Россию.
На минувшей неделе в СМИ уже назвали несколько вариантов дальнейшего поведения Запада в связи с позицией России. В частности, сообщается, что пока наиболее вероятным считается минимальный вариант - предлагается прибегнуть к редко используемому способу, впервые примененному во время Корейского кризиса 1950 года и известному, как «объединение ради мира». Девять из 15 членов Совбеза могут принять решение о передаче вопроса на общее голосование чрезвычайной специальной сессии Генассамблеи ООН в течение 24 часов с момента поступления требования. Далее, для согласования механизма установления ответственности за применение химоружия понадобится большинство в две трети голосов в Генассамблее. Сообщается, что сейчас западные страны ведут консультации, и в течение недели будут готовы вынести вопрос о применении положений резолюции №377 на Совбез. Это позволит принять «необратимое решение» по Сирии, - хотя для России ничего непоправимого не произойдет.
Начиная с 1950 года, резолюция «Единство ради мира» применялась не менее 10 раз. Действительно беспрецедентные, более радикальные решения, очередь которых может прийти, если Москва начнет излишне эмоционально отвечать, - такие, как объявление российских дипломатов в ООН персонами нон грата и поднятие вопроса о законности продолжении Россией миссии СССР в СБ ООН, - пока в повестку дня не ставятся, хотя впервые вполне серьезно обсуждаются на уровне мировой политики.
Автор: (sholban) Шолбан-оол Советович Полный текст статьи: http://operline.ru/content/v-rossii/novye-ugrozy-dlya-rossii.html
Комментариев нет:
Отправить комментарий