К сожалению, так уж сложилось на Руси, что административные реформы зачастую обгоняют реальные изменения в той или иной структуре. Обычно, когда решение принято, руководители тут же стараются отчитаться о том, что все сделали и все готово к сроку или раньше срока, и только потом начинают лихорадочно приводить все, что необходимо, к надлежащему виду.
Вот и с Росгвардией так же. Создали структуру, наделили широкими полномочиями, да так, что оттянули их от МВД и даже ФСБ (см. статью "Росгвардия подвинет МВД и потеснит ФСБ"), вверху уже все практически готово, а вот на низах, увы, так и не изжиты системные проблемы.
Собственно, писать тут особо не о чем. Читайте сами.
Полный текст статьи: http://operline.ru/content/vlast-i-obshchestvo/sotrudniki-rosgvardii-ispytyvayut-problemy.html